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公共资源交易平台服务标准（试行）

1.范围

本标准规定了公共资源交易平台服务的术语和定义、基本原

则与要求、服务内容、服务流程要求、场所与设施要求、信息化

建设要求、安全要求、服务质量与监督评价。

本标准适用于公共资源交易平台运行服务机构，主要是各级

公共资源交易中心所提供的服务。社会资本建设运行的有关公共

资源电子交易系统，参照本标准有关要求执行。

2.规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引

用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用

文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安

全标志和安全标记的设计原则

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T22081信息技术安全技术信息安全控制实践指南

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范

GB/T21064电子政务系统总体设计要求

《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投

标法实施条例》

《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采

购法实施条例》

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国矿产资源法》

（中华人民共和国企业国有资产法》

《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14

部委第39号令）

《电子招标投标办法》（国家发展改革委第20号令）

《公共资源交易平台系统数据规范（V2.0）》（发改办法规

〔2018〕1156号）

3.术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1公共资源交易

公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、

公益性的资源交易活动。

3.2公共资源交易平台

1

公共资源交易平台（以下简称平台）是指实施统一的制度和

标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的

运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公

共资源交易综合服务的体系。

3.3公共资源交易平台运行服务机构

公共资源交易平台运行服务机构是指由政府推动设立或政

府通过购买服务等方式确定的，通过资源整合共享方式，为公共

资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公

共服务的单位。公共资源交易中心是公共资源交易平台主要运行

服务机构。

3.4公共资源交易电子服务系统

公共资源交易电子服务系统（以下简称电子服务系统）是指

联通公共资源电子交易系统、监管系统和其他电子系统，实现公

共资源交易信息数据交换共享，并提供公共服务的枢纽。

3.5公共资源电子交易系统

公共资源电子交易系统（以下简称电子交易系统）是根据工

程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、

政府采购等各类交易特点，按照有关规定建设、对接和运行，以

数据电文形式完成公共资源交易活动的信息系统。

3.6公共资源交易电子监管系统

公共资源交易电子监管系统（以下简称电子监管系统）是指

政府有关部门在线监督公共资源交易活动的信息系统。

3.7竞得人

2

本标准所称竞得人包括中标人、成交供应商、受让人等。

4.基本原则与要求

4.1基本原则

平台运行服务机构应立足公共服务职能定位，建立健全电子

交易系统，不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和交易

流程等服务，积极开展交易大数据分析，为宏观经济决策、优化

营商环境、规