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《持续深化整治形式主义为基层减负》心得体会

近日,习近平总书记在山东、宁夏考察时均强调,要抓好党纪学习教育,持续深化整治形式主义为基层减负。党的十八大以来,在习近平总书记亲自部署、亲自推动下,党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进,精准施策,靶向治疗,推动党的作风建设持续好转。然而,形式主义作为顽瘴痼疾,不可能在短时间内彻底根除,需要我们认识清楚其产生根源与危害,并持续深化整治形式主义,推动基层减负工作走深走实。

形式主义本质上是作风问题,是主观脱离客观、理论脱离实际的表现。现实中,形式主义往往与官僚主义并列提出,官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,形式主义、官僚主义等歪风邪气严重损害党的威信和执政基础,严重损害党的组织力、战斗力、生命力,破坏了党群关系、干群关系,使群众的愿望期待落空,严重损害党的形象,削弱人民的信任,从而成为影响党和国家事业发展的一大祸害。

形式主义表现形式繁多,究其根本是扭曲的权力观和错位的政绩观的折射显现,犯了主观主义和功利主义的毛病,将一切正确的理论、原则和政策变成毫无内容的口号、程序和过场。习近平总书记深刻指出:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”最新修订的《中国共产党纪律处分条例》列举了形式主义的几种表现,如“热衷于搞舆论造势、浮在表面”“单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动”“脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行”“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担”等。这些形式主义的做法,既浪费了公共资源,又伤害了群众感情,还折腾了基层干部。

形式主义是损害党的优良作风和工作能力的腐蚀剂,使领导干部沉湎于文山会海,热衷于迎来送往,习惯于做样子走过场,甚至有的干部不惜投机取巧、弄虚作假,长此以往必然导致干部队伍理想信念动摇、工作能力退化、担当意识缺乏。因此,不能轻视和忽视形式主义的危害,要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,以彻底的自我革命精神下大力气纠治形式主义。

切实破除主观主义。一些地方、一些部门在出台决策时主观随意、脱离实际,对政策理解浅尝辄止,对基层的要求简单粗暴,少数基层干部采取“上有政策,下有对策”的方法消极应对,导致出现“决策乱画饼,落实翻烧饼”的现象。克服决策者主观主义的方法是科学民主决策,而前提就是发扬党的优良传统作风,坚持实事求是,走好新时代党的群众路线,用好调查研究“传家宝”,深入基层、深入群众,问计于民、问需于民,真正做出符合广大人民利益和反映人民愿望的决策。同时,做出的决策要到实践中去检验,将政策实施的效果及时反馈,适时纠正政策偏差。

健全干部考核选拔机制。纠治形式主义,要重视对干部的选拔任用。政治路线确定之后,干部就是决定因素。如何考核干部,选拔什么样的干部,是政治生态建设的风向标。因此,要注重选拔任用能干事、干实事、会干事的好干部,真正让勤政为民、真抓实干、求真务实的干部担当重任,让作风浮躁、急功近利、不干实事的干部受到严惩。

各级领导干部从自身做起。习近平总书记强调,“党员、干部特别是领导干部要清醒认识到,自己手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利”。领导干部是执掌公权力的特殊群体,是执政兴国的骨干力量,其言行举止无形中会对社会风气形成较大影响。正所谓“风成于上,俗化于下”,领导干部只有言行一致,自觉严格要求自己,坚持以上率下,切实改进思想作风、领导作风、工作作风,不搞劳民伤财的政绩工程,不作脱离实际的盲目决策,避免过度留痕、徒增基层负担的形式主义,才能真正塑造优良党风政风,带动影响民风社风。

完善权力制约和监督机制。习近平总书记强调:“要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。”持续深化整治形式主义,加强制度建设是根本之策,制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。权力与责任相连,有多大的权力就有多大的责任,领导干部决策决不能只是“拍拍脑门、动动嘴皮”,对于随意决策,甚至违法决策的领导干部要运用制度进行约束和惩处,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。同时还要有效发挥社会监督、舆论监督等作用,加强对形式主义典型案例的曝光力度,持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业营造良好环境。

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