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新农村建设中问题思考

为了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据县委组织部要求，本人于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况

和取得成效

**镇位于**谷支流巩乃斯河下游，镇区北依阿布热勒山，东接**县**乡农场，西临尼**县，国道218线东西横贯全境与省道316线交汇。**镇地形特点是北高南低，北面靠山，东西长约30公里，南北宽18公里，属阳坡地带，总面积503平方公里，距**县城12公里，是**县的一个重要乡镇。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

深入落实中央１号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。依据市场的需求，及时调整产业结构，进一步增强了农副产品的科技含量和市场竞争力，形成了粮、经、草、林齐头并进的种植业格局，实现了生态效益、经济效益和社会效益“三赢”的目标。全镇工农业生产总值比上年增长12%，达到1.87亿元，其中乡镇企业总产值11587万元;农业总产值7113万元。**年农牧民人均实现增收302元，达到3622元。

（二）招商引资成效显著，农村基础设施逐步改善

在国家政策和自治区、县政府的大力支持下，积极争取国家政策和项目，一年来，全镇共有5个项目计7650万元的工程已经完成，有4个项目在积极筹建和争取之中，取得了招商引资的显著成效。协调巩乃斯河流域管理处维修阿西勒村红旗渠20余公里，协调驻镇单位养路段、伊钢对我镇北岸大渠6.2公里部分地段清淤取土8000余方，保证了大渠中下游近万亩耕地的正常灌溉和村队民居庭院用水。重新改造喇叭村自来水管道500米。完成春季植树造林630亩，超额完成任务的126%，成活率85%以上；秋季整地750亩，秋季植树260亩；全镇配备护林员16名，签订了森林防火目标管理责任书。沙石化乡村道路15公里，在一、二大队铺设路沿石2公里。在阿克西村新建水泥路面670平方米。公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。

（三）小城镇建设步伐不断加快，镇容镇貌进一步改善

**年，在完成镇村总体规划的基础上，对所有村庄开展了“三清”工作。在试点示范村建设中，拆除危旧房、旧厕、牛圈舍26间，硬化村主干道铺设高标准水泥路面13条，砌排污u型渠3400米，硬化、绿化、美化公共用地1600平方米。争取到基层阵地建设资金35万元，在**村新建村级办公室306平方米，在阿西勒村新修了两层村级办公楼一幢。争取300万元国家小城镇建设专项资金，硬化道路17600余平方米，新铺步行街彩砖7000平方米，在镇区主街种植花卉8000余株，补种草坪437平方米，栽种树木270余棵，补栽树木180棵，平整草坪4200余平方米；清运居民区生活垃圾1800车3600余方，垃圾处置率达到95%。完成了镇区800米的排水管网铺设工程，新换路灯134盏，新建抗震安居楼房10栋，共40000余平方米。这些工程的实施为我镇的新农村建设打下了坚实的基础，使得城镇面貌焕然一新。

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（四）基层组织建设进一步加强

一是切实加强了党支部组织建设。按照“五好”标准，加强了村级干部队伍建设，整顿了后进村党支部，解决好了党支部书记的选配问题。进一步加强了民主政治建设，抓好了村委会的民主选举，实行了村务公开，注意及时发现和解决影响农村稳定发展的各种矛盾和问题，推动了农村经济的健康发展和农牧民收入的稳步增加。二是做好全程为民代办工作。把群众利益放在第一位，将全程代办制落到实处，使政府职能得到了进一步转变，强化了全镇干部的服务意识、责任意识、廉政意识和维稳意识。三是认真开展“星级化”管理。镇党委从“队伍建设、阵地建设、制度建设、工作成效”四个方面制定不同星级创建计划，开展创建工作。通过星级管理这一途径，解决了一些农村基层组织建设中长期存在的突出问题。四是切实做好电教、远教工作。采取了多项措施促进电教、远教活动的实效性，进一步提高了教育培训工作的质量和覆盖率。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单履约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，