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分布式光伏投资的隐藏风险
一、法律风险
1.倒卖路条的风险
“倒卖路条”主要指取得了项目开发权的主体不实际从事项目投资开发,而以溢价方式将该开发权转给第三方,以牟取利益。买卖路条是违法行为。
根据《光伏电站项目管理暂行办法》第十四条、第三十三条、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第十三条的规定,以及《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》规定:“禁止买卖项目备案文件及相关权益,已经办理备案手续的光伏电站项目,如果如果投资主体发生重大变化,应当重新备案”。
国家能源局《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》(国能监管[2014]450号):中有“对新建电源项目投资开发中的违法违规行为严格依法依规处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机制处理。
解决方案:为防范此类风险,投资者应加强对政策的了解,选择信誉良好的投资渠道和合作伙伴,确保项目开发权的合法合规,避免涉及非法转让行为。
2.房屋租赁合同年限的风险
在分布式光伏项目中,房屋租赁合同年限的确定直接关系到项目的稳定性和收益性。若合同年限过短,可能导致投资者在收回投资成本前即面临合同到期的问题,从而影响项目的持续运营。如有些合同的年限是20年,而光伏项目的寿命一般在25年。
解决方案:投资者在签订合同时应充分考虑项目的实际情况,与房东协商确定合理的合同年限,并约定好续签条款。
3.建筑物产权房和实际用电人不同的风险
用电人与产权人不一致的情况,EMC合同不能对抗产权人的所有权。
解决方案:为解决此类问题,投资者应在项目前期进行充分的调查和了解,明确建筑物产权归属和实际用电人情况。EMC合同必须经建筑物产权人同意投资人合法使用厂房屋顶并出具建设场地权属证明。
二、建筑隐藏风险
1.建筑结构剩余使用寿命的风险
在分布式光伏项目中,建筑结构的剩余使用寿命直接关系到项目的安全性和稳定性。若建筑结构存在安全隐患或剩余使用寿命较短,可能导致项目在运营过程中出现安全事故或设备损坏等问题。
解决方案:投资者在项目前期应充分了解建筑结构的实际情况,对结构安全进行评估和检测,根据需要进行加固,确保项目能够安全、稳定地运行。
2.建筑物载荷及结构风险
分布式光伏项目需要在建筑物上安装光伏板等设备,若建筑物载荷不足或结构存在风险,可能导致设备损坏或安全事故的发生。
解决方法:为防范此类风险,投资者应在项目前期对建筑物进行载荷评估和结构检测,确保建筑物能够承载光伏板等设备的重量,并采取相应的加固措施,确保项目的安全性。
三、发电量计算结果与实际偏差的风险
在分布式光伏项目中,发电量计算结果的准确性直接关系到项目的收益性。若发电量计算结果与实际偏差较大,可能导致投资者在投资回报方面面临较大的风险。
解决方法:投资者在项目前期应充分了解项目的实际情况,对发电量进行准确的计算和预测,如购买附近气象站实测数据进行计算复核。
四、政策风险
分布式光伏投资受到国家政策的影响较大,若政策发生变化或调整,可能对项目的投资回报和运营稳定性产生较大影响。
解决方案:为防范政策风险,投资者应密切关注国家政策的动态变化,及时了解和掌握相关政策信息,并制定相应的应对策略。
五、总承包的风险:小EPC的质量问题纠纷
“小EPC”指除组件、逆变器由投资建设方甲方负责采购外,剩余的整个光伏电站的设计、零星采购、施工、并网验收。“小EPC”在服务流程上仅对施工及物资采购等重点做出质量保证,而不能保证整个工程的进度及质量。
解决方案:组件质量问题的风险主要在交付后。对投资者而言,虽风险不转移,但交付后发现质量问题仍会对投资者产生不利影响,因此,在组件采购、安装合同中要严格规定保质期、质量问题的范围以及发生质量问题后的救济方式,以便于事后维护自身权益。
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