DB37T-互花米草高分辨率卫星遥感监测技术规范编制说明.docVIP

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《互花米草高分辨率卫星遥感监测技术规范》地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2021年9月，山东省市场监督管理局标准化管理委员会发布《关于印发2021年度地方标准制修订计划项目的通知》（鲁市监标字[2021]249号），下达山东省地方标准《外来入侵生物互花米草高分辨率卫星遥感监测技术规范》制定任务，后经专家论证会研讨后，更名为《互花米草高分辨率卫星遥感监测技术规范》，由自然资源部第一海洋研究所牵头负责本标准的起草制定，项目编号为2021-T-207。本文件由山东省海洋局提出并组织实施，由山东省海洋标准化技术委员会归口。

（二）起草单位、起草人及任务分工

接到《互花米草高分辨率卫星遥感监测技术规范》省级地方标准制定任务后，自然资源部第一海洋研究所联合山东省海洋资源与环境研究院、青岛罗博飞海洋技术有限公司、山东清海生态环境研究院有限公司、青岛国测海遥信息技术有限公司和东营市海洋发展研究院，组织长期从事标准制修订、互花米草跟踪监测调查、互花米草遥感监测、海洋生态修复、卫星数据处理等一线工作的人员，成立了起草小组，标准起草人及任务分工如下：

王建步：负责标准内容设计、结果验证、标准修改等工作；

姜向阳、任广波、马毅和马元庆：参与内容设计和标准修改；

宋秀凯：负责现场验证、参与标准修改工作；

吴培强、郑桂香、王炜：参与现场调查、标准修改工作；

马秀芬、范平：参与标准起草工作；

韩镇、汪健平、胡亚斌：负责遥感数据处理、标准修改工作；

何健龙、兰传春、刘艳芬、丁吉东：参与意见汇总、标准修改工作。

（三）起草过程

1、预演工作

标准申请前，收集相关参考文献资料，包括专著、国内外公开发布论文、科研成果和现有技术规范标准，比较筛选适用互花米草高分辨率卫星遥感监测方法；结合2020-2022年连续3年每年两次开展的山东省全省互花米草高分辨率卫星遥感监测项目、高分辨率对地观测系统重大专项（民用部分）中黄河口湿地互花米草遥感监测等任务中的互花米草现场调查及遥感监测基础，初步确定了标准的技术内容。

2、标准草案编写及计划制定

2021年9月标准立项后，在2021年10月份成立了标准起草小组，制定了详细的编写计划，明确主要起草人及任务分工。形成计划如下：

2021年10-11月：开展历史资料、影像资料和现场资料搜集；

2021年12-2022年1月：组织现场考察、数据处理和遥感解译试验；

2022年2-2022年8月：起草标准草案和标准编制说明；

2022年8月-2022年10月：开展专家咨询会，完善起草的标准草案，形成专家征求意见稿

2022年10月-2022年11月：完成专家征求意见，并根据专家意见完成标准修改

2022年12月-2023年3月：组织开展地方标准专家论证会，并根据专家意见完成标准修改，形成标准送审稿。

2023年12月召开地方标准技术审查会，标准起草组根据专家意见完成标准修改，形成标准报批稿。

3、征求意见稿编写

多次调研了黄河口湿地、胶州湾、丁字湾、青岛市即墨区和乳山市等地互花米草治理现场、互花米草治理相关地方部门以及海洋生态监测相关部门的需求，标准草案再次经起草小组讨论、修改，2022年10月形成标准征求意见稿。

图1黄河口湿地互花米草治理现场

4、标准意见征求

2022年11月，标准征求意见稿送科研院所、高校、企业等共32家单位定向征求意见，并通过山东省海洋标准化技术委员会网上公开征求意见，其中30家单位给予了返回意见，28家单位给出了共135条专家意见，针对专家意见分别都给出了修改意见说明。

5、专家论证会评审

2022年12月9日组织召开了专家论证会，邀请了山东省海洋科学研究院、国家标准计量中心、山东省海洋预报减灾中心、中国海洋大学和山东科技大学5家单位的5位专家对本标准的编制提出了进一步的修改意见，主要从编制的合法性和与其他标准的协调性、标准格式、标准引用情况、内容解释等方面提出建议，并根据专家意见进行修改完善，最终经会议论证，给出如下总体意见：

（1）该标准符合有关法律、法规和强制性标准的要求，与相关国家标准、行业标准和地方标准相协调；本文编写规范，符合GB/T1.1-2020的要求；

（2）该标准框架设置较合理，技术内容完整，可适用于滨海湿地生态监测与评估、互花米草治理与防控、遥感监测技术与研究等各领域，对互花米草的跟踪监测、治理与防控有重要的指导意义。

6技术审查会评审

2023年12月15日，山东省海洋局在烟台市组织召开了山东省地方标准专家审查会议，并由山东省市场监督管理局对审查会议进行了监督指导。来自烟台大学、中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、中国石油大学（华东）、山东科技大学、鲁东大学、自然资源部北海生态中心、山东黄河三角洲国家级自然保护区管理委员和山东省科学院海洋