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自由贸易试验区建设、融入全球创新网络与创新绩效

1.自由贸易试验区建设概述

自由贸易试验区建设是指在特定区域内，通过实行更加开放、便利和透明的政策，降低贸易壁垒，促进国际贸易和投资自由化、便利化的一种政策措施。自由贸易试验区的建设旨在推动经济发展、提高国际竞争力、吸引外资、促进创新和技术进步。

自改革开放以来，中国政府一直在积极探索和推进自由贸易试验区建设。全国已经设立了多个自由贸易试验区，如上海自贸区、广东自贸区、福建自贸区等。这些自由贸易试验区在政策创新、制度优化、功能拓展等方面取得了显著成果，为全国乃至全球经济发展注入了新的活力。

自由贸易试验区的建设是新时代中国特色社会主义事业发展的重要组成部分，具有重要的战略意义和现实意义。自由贸易试验区建设有助于推动经济高质量发展，通过优化营商环境、简化行政审批流程、降低市场准入门槛等措施，可以激发市场主体活力，促进产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。自由贸易试验区建设有助于扩大对外开放，通过实行更加开放、便利和透明的政策，可以吸引更多国内外投资，拓展对外贸易和合作空间，提升国际竞争力。自由贸易试验区建设有助于推动创新驱动发展，通过构建开放、包容、创新的体制机制，可以激发创新创业活力，培育新动能，推动产业转型升级。

自由贸易试验区建设主要包括以下几个方面：一是完善政策法规体系。通过制定和修改相关法律法规，为自由贸易试验区提供有力的法治保障。二是优化营商环境，通过深化“放管服”简化行政审批流程，降低企业成本，提高行政效率。三是扩大对外开放，通过降低关税、简化税收政策、放宽市场准入等措施，吸引更多国内外投资。四是推动创新发展，通过加强科技创新、产业创新等方面的政策支持，培育新动能，推动产业转型升级。五是加强国际合作，通过参与国际经济合作和竞争，提升国际地位和影响力。

1.1自由贸易试验区的定义与特点

自由贸易试验区(FreeTradePilotZone,简称FTZ)是指在一定区域内实行更加开放、便利和高效的贸易政策，以促进国际贸易和投资的发展。自由贸易试验区的核心目标是通过降低关税壁垒、简化行政审批程序、优化营商环境等措施，吸引国内外企业投资兴业，推动区域经济一体化和全球价值链升级。

高度开放：自由贸易试验区实行更加宽松的贸易政策，包括降低关税、简化进出口手续、取消或减少非关税壁垒等，以吸引国内外企业投资兴业。

创新驱动：自由贸易试验区鼓励创新和科技发展，为企业提供税收优惠、资金支持、人才引进等政策，以推动产业转型升级和经济增长。

市场化运作：自由贸易试验区实行市场化的经济体制，政府职能转变为服务和监管，企业自主决策和经营，市场在资源配置中起决定性作用。

法治保障：自由贸易试验区建立健全法律法规体系，加强知识产权保护，维护公平竞争的市场秩序，为企业提供稳定、可预期的法治环境。

国际合作：自由贸易试验区积极参与全球经济治理和国际合作，推动区域经济一体化进程，拓展对外贸易和投资领域，提升国际竞争力。

1.2自由贸易试验区的建设目标

提高贸易便利化水平：通过简化行政审批流程、优化通关服务、降低关税壁垒等措施，提高贸易便利化水平，降低企业成本，吸引更多国内外投资者进入自贸区投资兴业。

促进产业升级：通过引进国际先进技术、管理经验和人才，推动产业结构调整和优化升级，培育新的经济增长点，提高产业竞争力。

推动创新驱动发展：鼓励企业加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，打造创新型产业集群，提升创新能力和核心竞争力。

深化国际合作：积极参与全球经济治理和国际经贸规则制定，拓展对外贸易合作渠道，推动自贸区与“一带一路”沿线国家和地区的互联互通和经贸合作。

保障民生改善：通过扩大就业、提高收入、改善社会保障等措施，让自贸区居民共享改革开放成果，实现全面小康社会的目标。

1.3自由贸易试验区的建设内容

制度创新：自由贸易试验区将探索建立与国际通行规则相适应的制度体系，包括贸易、投资、金融、税收、知识产权等领域的改革措施，以提高市场准入透明度，降低交易成本，保护各类市场主体的合法权益。

开放合作：自由贸易试验区将积极拓展对外经济技术合作，吸引国际先进技术和人才，推动国内外企业深度融合，形成产业链协同发展的良好格局。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，推动区域经济一体化进程。

产业升级：自由贸易试验区将着力培育战略性新兴产业和现代服务业，推动传统产业转型升级，提高产业附加值和竞争力。通过政策扶持、资金投入、人才培养等手段，引导企业加大科技创新力度，提升产业创新能力。

绿色发展：自由贸易试验区将积极推进绿色发展理念，加强环境保护和资源节约，推动绿色产业发展。通过实施节能减排、循环经济、低碳发展等措施，提高经济发展质量和效益。

人才引进与培养：自由贸易试验区将加大对人才的引进力度，为