高中【统编版】历史【新】选择性必修一《国家制度与社会治理》课件-课件中国古代官员的选拔与管理课件.pptxVIP

第5课中国古代官员的选拔与管理;选官制又称仕进制，是一个国家或政权选拔官吏的规程。中国在夏商周时期开始出现选官制度。在此之前的部落中出现过的选贤的方法，例如“禅让制”，可称为中国选官制度的萌芽。

中国古代选官制度的发展进程，苏轼曾总结为：“三代以上处于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今（宋代）出于科举。”因此，总体上说我国古代选官制度主要经历了世卿制、察举制、九品中正制、科举制四阶段。;一、秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理;

;明法;（2）九品中正制——魏晋南北朝时期;在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行。”

——喻大华《帝制往事》

及法弊也,唯能知其阀阅,非复辨其贤愚。所以刘毅云:上品无寒门，下品无势族。南朝至于梁陈,北朝至于周隋,选举之法虽互相损益,而九品及中正至开皇中方罢。

——杜佑《通典》;①秦汉官员的考核办法主要是上计制。每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿(“集簿”)，上报中央，称为“上计”。御史参与审核计簿，防止造假。上计考核的结果是官员赏罚的依据。;①秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。;二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理;朝为田舍郎暮登天子堂;

常

科;全面辩证地看待科举制的影响;消极影响;锁院制度;明朝科举考试中采取南北卷制度;1898年戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论；1905年9月2日，袁世凯、张之洞奏请立停科举，光绪帝诏准。延续1300多年的科举制废至此正式废除了。;朝代;（1）隋唐宋时期的官员管理制度;②唐代的察制度;;元代监察制度以三台为主干，以二十二道肃政廉访司为网结，颇为严密。独创了行台制度，从中央到地方浑然一体，从组织上保证了对各级官吏实行有效的监察，从而加强了中央集权。;明朝考核有考满和考察。;清：沿袭明代，仍设督察院，以都御史为主事官。雍正年间，将六科给事中归属都察院，科道合一，实现监察权的统一。;①先秦时期的萌芽阶段：夏商周三代已有监察的因素和活动，但严格意义上的监察制度并未确立。

②秦汉时期的形成阶段：秦朝的御史大夫、汉代的刺史，表明从中央到地方出现完整的监察制度。

③隋唐时期的成熟阶段：隋唐时期，门下省负责谏议和封驳，出现谏议制度，形成较严密的监察网。

④宋元时期的强化阶段：宋代设独立机构谏院，元代制定整套监察法规。

⑤明清时期的顶峰阶段：中央设都察院和六科给事中，地方设按察使司。至此，我国古代监察制度达到高度的统一和严密。;一、垂直管理，组织独立,以轻制重;

二、选拔严格，文化素养要求高;

三、随着皇权的膨胀，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展;;本课小结;