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在全县乡镇人大工作座谈会上的讲话

同志们：这次全县乡镇人大工作座谈会，是我县人大换

届后召开的第一次乡镇人大工作会议。其主要任务是传

达贯彻全市人大常委会主任座谈会精神，总结交流乡镇

人大工作经验，研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的

新路子、新措施，安排部署下阶段乡镇人大工作任务。

下面，我讲四个问题。一、乡镇人大在全县改革发展稳

定中发挥了重要作用乡镇人民代表大会是我国最基层的

地方国家权力机关，是社会主义民主政治制度的重要组

成部分。多年来，我县乡镇人大在各级党委的正确领导

下，在县人大常委会的及时指导和支持下，紧紧围绕经

济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大

胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩，为全

县三个文明建设做出了重要贡献。1、突出发展主题，

有力地促进了经济建设和社会事业发展。各乡镇人大牢

固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务于经

济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本

行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，并作出

相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民

群众的自觉行动；充分发挥自身优势，认真履行法定职

责，紧紧围绕促进农业产业化经营、加快民营经济发展、

推进综合改革、搞好集镇建设等工作深入开展调查研究，

采取多种形式，监督和支持政府认真抓好落实；充分发

挥模范带头作用，积极投身经济建设，乡镇人大主席长

期工作在基层一线，在领办产业、实施项目中扛大旗，

既是指挥员，又是战斗员，为推动本地区经济的健康发

展作出了积极努力。2、贯彻依法治国方略，有力地推

动了基层民主法制建设，促进了社会稳定。发扬社会主

义民主和加强社会主义法制，是各级人大的根本任务。

各乡镇人大按照依法治国的要求，采取多种形式，深入

开展法制宣传教育，使广大干部群众法律意识和法制观

念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提

高，人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效

行使；充分发挥法律监督职能，督促乡镇行政、司法部

门实行执法责任制和执法违法责任追究制，组织代表开

展执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施

情况进行重点监督，促进了宪法和法律法规的贯彻实施，

推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化；从

维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充

分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代

表对社会治安综合治理、整顿市场经济秩序、减轻农民

负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作，

深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的建议意见，

督促政府及有关部门及时解决相关问题，促进了基层决

策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。3、

增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本

利益。近年来，各乡镇人大不断加强新形势下的代表工

作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是

通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联

系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人

大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。

二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，从评议乡

镇职能部门延伸到评议垂直管理单位；在评议内容上，

由评议单项工作扩展到评议全面工作；在评议形式上，

由单一测评发展到述职评议。通过评议，督促解决了一

些人民群众关注的热点难点问题，促进了政府及各职能

部门作风的转变，树立了乡镇人大权威。三是坚持认真

落实代表建议意见。各乡镇人大及时将代表提出的建议

意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟

踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众

的根本利益。4、搞好自身建设，有力地增强了基层权

力机关的生机与活力。各乡镇人大高度重视加强自身建

设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一

是适应新形势、新任务的要求，通过印发材料、分组学

习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政

策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是

健全完善各项规章制度。各乡镇人大按照县人大常委会

提出的关于乡镇人大规范化建设的指导意见，健全了人

大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10

余项制度，完善了有关档案，乡镇人大工作逐步走上了

制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各

乡镇人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，

坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表

和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群

众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的

信赖和好评。同时，为了激发乡镇人大工作的活力，有

的乡镇还开展了评