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6--工程计量与支付监理的内容

与方法

第六节工程计量与支付监理的内容与方法

费用监理中的关键工作是组织和协调好业主和承包人之间的收支行为，使

发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到准确合理；计量和支付是费

用监理中的核心工作，除控制好合同清单所列各项费用计量和支付外，还应对

变更和其它费用进行计量和支付。

投资控制目标：严格按工程项目批准的概算和《施工合同》进行控制，做

到不超概算，不违反合同，力争节省投资。

6.1费用监理的内容

费用监理涉及许多内容，主要包括：

6.1.1工程量清单

1）工程量清单的应用

2）工程量清单的调整

6.1.2工程计量

1）工程计量的程序

2）工程计量的方法

6.1.3工程支付

1）工程量清单的支付

2）工程量清单以外的支付

3）最终支付

4）合同中途终止支付

6.1.4合同管理

1）工程变更

2）工期索赔

3）费用索赔

6.2具体控制方法

6.2.1审查预算

对施工预算（或概算）进行认真审查，做到施工费用控制在预算（或概算）

以内。

6.2.2费用计划

编制工程项目的费用监理目标和各年度、季度和月份的合理投资计划。

6.2.3审查计量

坚持未经验收不计量，不合格工程不计量。严格按图纸审核已完工程实物

应找出原因，及时纠正。

⑤建立详细的计量台帐。

⑥计量工作应注意事项

合同实施中，监理工程师必须对所有已经完成的工程细目进行计量和记录，

以便检查承包人以后的月度支付单。监理工程师还必须对涉及付款的工程在施

工发生的一切问题进行详尽的记录。有些记录可以用作付款依据，有些记录对

以后的付款及解决纠纷至关重要，会影响实际完成的工程数量与合同中工程量

之间的差异。有关计日工、劳力、材料、机械实际使用情况的记录，涉及合同

条款计算调价和确定索赔，亦应妥善保存。在计量工作中，监理工程师应特别

注意那些在下一个计量日期已无法计量的隐蔽工程的计量，详细审查施工记录

报表，避免其他纠纷。

6.4工程支付的管理措施

6.4.1工程支付的条件

①质量合格的已完工程是支付的必备条件

承包人按照施工合同条款已经完成的工程项目才以支付，对于未完成或虽

然完成但工程质量未达到合同规定的项目，一律不支付。

②变更的项目必须有工程的变更指令

根据合同条款规定，一切工程变更均需由监理工程师按合同规定办理变更

手续。

③各项支付款必须符合合同条款

无论是工程量清单中工程项目费用的支付，还是清单以外各项费用的支付

中，均需符合合同条款。

④月支付金额须大于阶段证书的最低限额

承包人每月得到的支付款额，等于或大于合同中规定的阶段证书的最低限

额者，方予以支付，小于最低限额时则该月不予支付，其金额将按月结转。

⑤任何工程款项的支付必须经监理工程师审查

监理工程师审查批准的付款证书是业主支付承包人工程款项的依据，所以

任何工程款项的支付必须经监理工程师审批，这是工程支付的根本条件。

6.4.2工程的支付项目

在施工合同条款的费用支付中，除了工程量清单中的各项费用以外，还用

以下8项费用支付。即：①工程变更费用；②价格调整；③费用索赔；④动员

预付款；⑤材料预付款；⑥保留金；⑦迟付款利息；⑧违约罚金。

上述费用中，按其性质也可分为以下3种：

①工程费用中，包括工程量清单中费用、工程变更、价格调整和费用索赔

等4项费用；

②暂付（扣）费用：包括动员预付款、材料预付款、保留金等3项费用；

③违约费用：包括迟付款利息、违约罚金等两项费用。

6.4.3工程支付程序

1、中间支付

在合同实施期间的历次中间支付，交接证书签发后的支付，缺陷责任期终

止后的最后支付，都必须按照付款的程序进行。

①承包人应首先提交有关的各项支付清单，此类支付单能够说明实际已完

成的工程价值，应扣还给业主的各项扣款等；

②监理工程师在审查确认这类支付后，向业主签发支付证书；

③业主根据监理工程师签发的支付证书向承包人支付款项；

④监理工程师在审查各类支付单时，根据合同规定有权对支付单中的错误

或不实之处进行修改。

2、最终支付

①最终付款证书

ａ、全部遗留工程或缺陷工程