城市经济学期末案例分析--鄂尔多斯是“鬼城”？ 最富之城？“众多宫殿”之城？还是中国的“底特”.pdfVIP

城市经济学期末案例——鄂尔多斯

鄂尔多斯是“鬼城”？最富之城？“众多宫殿”之城？还是中国的“底特”?

“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。位于内蒙古自治区西南部，

地处鄂尔多斯高原腹地。东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西省，包头市、

巴彦淖尔市，宁夏回族自治区、阿拉善盟隔河相望；南部与陕西省榆林市接壤。

地理坐标为北纬37°35′24″-40°51′40〞，东经106°42′40〞-111°27′

20〞。东西长约400千米，南北宽约340千米。总面积86752平方千米。截止

2008年3月10日，据人口计生部门统计，全市有户籍人口159万人，外来流入

人口44万。是改革开放30年来的18个典型地区之一，鄂尔多斯市是内蒙古的

经济新兴城市，呼包鄂城市群的中心城市之一。

一、鄂尔多斯是“鬼城”吗，为什么？

我们组认为鄂尔多斯不是“鬼城”。“鬼城”的说法，主要是有些人还是不

太了解鄂尔多斯的整个发展，还有就是对鄂尔多斯抱有一些偏见。任何一座城市

都有一个发展过程，从基础设施的建设，到公共设施的完善，再到人气的聚集，

必须要经历一个阶段。2004年以前，鄂尔多斯的康巴什还是片荒漠。那时，整个

鄂尔多斯一度是内蒙古最为贫困的地区。后来，鄂尔多斯通过新型工业化、特色

城市化快速推进，地区要素集聚能力大幅提升，经济社会实现了跨越式发展，被

中央确定为全国改革开放30年十八个典型地区之一和全国“学习实践科学发展观

七个典型城市”之一。

关于鄂尔多斯是鬼城一称呼，有些言过其实。罗马也不是一天建成的。城市

建设是长久规划，一年两年看不出成效也很正常。所谓“鬼城”其实是老城区为

了缓解住房和交通压力而新建的一个开发新区。而老城区的房子价格显然不是房

产泡沫，因为城市化的进程加快，住房需求也在加大，所以房价上涨也属正常。

而新城区现在仍然在发展，随着各个重点中学的搬迁，政府的搬迁，相信新城区

的繁荣也是意料之中的事了。网络上的“记者”只了解了单凭简单的联想，撰写

并不靠谱的新闻。09年的金融危机丝毫没有影响这里的经济，因为这里有雄厚的

资金为依托，足以抵挡目前的危机，所以11年末的房市冷淡也不会对这个西北城

市的经济造成实质的伤害。

二、鄂尔多斯在发展建设中呈现的经验和教训

1、加快城市发展，重点建设项目

2013年,鄂尔多斯市计划实施总投资亿元以上重点建设项目227项，通过项目

建设推动全市经济社会持续稳定健康发展。今年，鄂尔多斯市将全力以赴抓好产

业发展项目，科学理性、审慎稳妥推进政府投资类项目，通过项目建设推动全市

经济社会持续稳定健康发展。近年来，鄂尔多斯市大力实施煤炭资源整合和企业

兼并重组，积极推进资源深度加工转化，建成一批煤转电、煤制油、煤制醇等重

大项目，新增煤炭产量4亿吨、电力装机392万千瓦、煤化工产能432万吨，总量

分别达到6.3亿吨、1302万千瓦和524万吨，成为国家重要的能源化工基地。装备

制造、电子信息、陶瓷等非煤产业快速成长，占全部工业增加值的比重达到30%，

多元发展的产业体系初步建立。沿黄沿线经济带和“双百亿工程”建设加快推进，

工业集中发展布局基本形成。2013年,鄂尔多斯市将继续稳步推进项目建设，计

划实施总投资亿元以上重点建设项目227项(其中，续建125项，新建102项),总投

资11528亿元，当年计划投资1719.9亿元。项目总数较上年增加26项，总投资和

当年计划投资分别较上年增长28.5%和16%。从行业情况看，工业项目共119项，

占项目总数的52.4%，比重最大。

2、加快交通建设，促进城市发展

“十一五”五年期间，鄂尔多斯市累计完成公路建设总投资430亿元，是“十

五”期间公路建设投资的4.5倍。五年内新改建公路8926公里（其中：高速公路

426公里，一级公路374公里，二级公路729公里，三级公路659公里，四级公路6738

公里），是“十五”期间的3倍，截止目前鄂尔多斯市公路总里程17508公里（其

中：高速公路658公里，一级公路395公里，二级以上公路达到3026公里，占公路

总里程的17%，油路（水泥路）7475公里，占公路总里程的42%），与“十五”末

相比，新增公路里程5536公里，其中新增油路（水泥路）2367公里。目前鄂尔多

斯市公路密度每百平方公里土地拥有公路20.1公里，每万人拥有公路108公里。

目前，鄂尔多斯市有49个乡镇（苏木）全部通油路；744个行政村嘎查通公路，

通达率100%。