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本课程基于对中共中央办公厅、国务院办公厅2022年12月印发的月印发的党政主要领导干部
和国有企业领导人员经济责任审计规定和国有企业领导人员经济责任审计规定以下简称以下简称规定规定的解读。
本课程在对经济责任的解读根抵上设计课程体系。党政主要领导干部和国有企业领导人
员经济责任审计是针对领导干部个人经济责任发展的以绩效责任为核心、以真实性责任、合
法性责任为根抵的审计评价。
1、现实工作中的经济责任审计*围狭窄导致审计评价客观性、全面性缺失；〔以财务审
计为中心的*围模式不能全面评价领导干部的经济责任〕；
2、现实工作中的经济责任审计目标缺位导致审计评价无法实现其审计目的〔以真实性、
合法性审计为中心的目标模式将经济责任审计引入了治贪不治懒、庸的泥潭〕；
3、本课程拟从经济责任全面视角评价其责任履行，从既治贪又治懒、庸的角度建立
经济责任审计评价体系。
1、任期经济责任审计概述
2、任期经济责任审计程序
3、任期经济责任审计案例
中共中央办公厅、国务院办公厅2022年12月印发了月印发了党政主要领导干部和国有企业领
导人员经济责任审计规定导人员经济责任审计规定以下简称以下简称规定规定。。规定规定专门就经济责任审计对象作出规定。对
于经济责任审计的对象解析如下：
地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副
职领导干部；
中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工
作一年以上的副职领导干部；上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行
经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。
国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国有和国有控股金
融企业)的法定代表人。
〔1〕区域性党政机关
党委书记，副书记主持工作〔一年以上〕；
行政长官正职，副职主持工作〔一年以上〕；
党委书记、行政长官副职〔思量：是否审计？〕
〔2〕司法性机关
审判机关正职，副职主持工〔一年以上〕；
检察机关正职，副职主持工〔一年以上〕；
审判、检查机关副职中层〔思量：是否审计？〕
〔3〕中央和地方各级党政工作部门
正职或者主持工作的副职〔一年以上〕；
上级领导干部兼任部门的正职，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常
务工作的副职。
中层领导干部〔思量：是否审计？〕
〔4〕事业单位和人民团体等单位
正职或者主持工作的副职〔一年以上〕的上级领导干部兼任单位的正职，且不实际履行
经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职。
中层领导干部〔思量：是否审计？〕
〔5〕国有企业领导人员
国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人〔注意：法定代表人是
否具有实际意义〕。
董事长，副董事长〔思量：是否审计？〕
总经理，副总经理〔思量：是否审计？〕
部门领导人员〔思量：是否审计？〕
规定规定第十四条：经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单
位科学开展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间
本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益
为根抵，严格依法界定审计内容。
本地区财政收支的真实、合法和效益情况；国有资产的管理和使用情况；政府债务的举
借、管理和使用情况；政府投资和以政府投资为主的重要工程的建立和管理情况；对直接分
管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监视情况。
本部门(系统)、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况；
重要投资工程的建立和管理情况；重要经济事项管理制度的建立和执行情况；对下属单位财
政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监视情况。
本企业财务收支的真实、合法和效益情况；有关内部控制制度的建立和执行情况；履行
国有资产出资人经济管理和监视职责情况。
〔1〕国家或者法人授权和分权
当前我国对党政机关和企业事业单位主要领导干部的授权和分权坚持权利和责任对等
的原则，在这种原则下，领导干部被授予什么样的权利就必须承当什么样的经济责任。对党
政机关和企业事业单位主要领导干部普通
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