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浅谈本质安全

在安全生产实践和现行的安全生产法律法规中，经常遇到本质安全这一概念，如何正确把握

本质安全的实质，提高企业本质安全水平，实现本质安全，是安全监管的重要任务，也是安全生

产追求的最高境界。目前，我国处在社会主义发展的初级阶段，生产力发展水平不高，本质安全

在一些企业还没有提上议事日程，致使生产安全事故多发。但是，我国的工业化毕竟有了相当的

基础，并且人们越来越重视安全生产。因此，我们必须坚定不移地抓本质安全。

一、正确把握本质安全的含义

什么是本质安全呢?本质安全是应用人机工程学的原则，通过机械的设计者，在设计阶段采取

措施来消除设备隐患的一种实现本质安全的方法。也就是说，本质安全是指通过设计等手段使生

产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或设备发生故障的情况下也不会发生事故。

本质安全具体包括以下几个方面：1、采用本质安全技术。采用本质安全技术进行机械预定功

能的设计和制造，能够在预定条件下使机械的预定功能满足机械自身的安全要求。2、限制机械应

力。零件的机械应力不超过允许值，保证足够的安全系数。3、材料和物质的安全性。要确保制造

机械的材料、燃料和加工材料在使用期间不危及人员的安全和健康。4、体现安全人机学的原则。

要适应人体特征、坚持以人为本，提高设备的可靠性和操作性。5、设计控制系统的安全。控制系

统要充分考虑各种作业的操作模式，采用自动化故障显示装置。6、气动和液压系统的安全。7、

电气安全。8、失效安全。机械设备在发生故障时，能够自动停止运行，从而终止危险。

认识和把握本质安全的正确含义，有助于我们在安全生产工作中坚持科学的方法，防止片面

的观点，使安全生产工作始终在正确的轨道上发展。

二、采取有力措施，提高本质安全水平

一是国家要对本质安全技术组织攻关。要动员全社会的力量，集中研制一批具有本质安全性

能的设备、产品。国家发展改革部门要在国民经济盘子中安排一定的比例，使本质安全技术项目

排上队、挂上号，每年安排一定数量的资金和项目。科学技术部门要安排任务指标，由科技部门

牵头，教育、文化、卫生、农业、质监、大专院校、科研单位参加，组织攻关。安全生产监管部

门要大力提倡推广使用本质安全技术，在不同的行业企业总结典型、树立样板，推广本质安全技

术的应用。

二是加大资金投入。国家要拿一块，在当前应对世界金融危机，拉动内需的投资中，要拿出

一部分资金用于本质安全技术的研究和开发。企业要拿大头，要从企业发展的长远考虑，既要算

利润帐，也要算安全帐。要坚持安全第一、预防为主。要树立安全也是效益的观念，切实把本质

安全提上议事日程，不断增加资金投入，不段改进本质安全程度，提高本质安全水平。

三是在企业推行使用本质安全技术。首先，要在矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等

高危行业强制使用。这些企业危险程度高，发生事故的概率大，一旦发生事故容易造成群死群伤，

给人民的生命财产造成重大损失。其次，要在一般行业企业进行试点，逐步推广，最终达到实现

整个行业、企业的本质安全。

四是提高员工素质。加强对从业人员的安全教育，使每一个员工都能掌握操作技能。要通过

举办培训班、在职学习、师傅带徒弟等形式，提高员工的安全意识和实际操纵水平。

三、齐抓共管，扎实推进本质安全进程

抓本质安全不仅要加大宣传力度、提高人们的认识水平，而且要狠抓落实。从政府、部门到

企业都要从自身实际出发推动本质安全工作的落实。一是国家要出台一批法律法规和规章，对本

质安全作出明确的规定，对高危行业强制实行，规范企业本质安全行为。二是政府职能部门要研

究措施，力促本质安全工作的实施，对于采用本质安全技术的在市场门槛准入、生产经营许可、

税收等方面给于优惠;对于旧的工艺、设备、技术实行淘汰制。三是安全生产监管部门要在安全检

查、行政执法中，注意加强对企业本质安全工作的指导和监督。四是要引导企业从细节入手、从

岗位入手、从一个系统入手，进行本质安全的探索，逐步实现企业的本质安全。

铸“安全之剑”——神东煤炭集团政治本质安全体系试点试运行

工作综述

构建神华的政治本质安全、经济本质安全和生产本质安全体系，推进企业的安全发展，这是神华事业健康

可持续发展的根本保障。”在神华集团2010年工作会上，神华集团公司党组书记、董事长张喜武就三大本

质安全体系建设的重要意义作了强调。三大本质安全体系既是支撑神华安全发展的三个点，也是各单位出

击安全目标的“三把剑”，每个体系的建设、实施、