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特种设备应急预案〔全〕

一、总那么

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备平安事故及

其危害，指导和标准全市特种设备事故的应急处置工作，确保

应急救援行动平安、有序、科学、高效施行，最大限度地减少

事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

1.2编制根据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共

和国平安消费法》、《国务院特种设备平安监察条例》、《国

务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》、《国务院关于

进一步加强平安消费工作的决定》、国家质检总局《特种设备

事故报告和调查处理规定》、《特种设备事故处理导那么》和

《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件

总体应急预案》等规定，结合我市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全市行政区域内发生的涉及生命财产平安、

危险性较大的锅炉、压力容器〔含气瓶〕、压力管道、电梯、

起重机械、客运索道、大型游乐设施、场〔厂〕内专用机动车

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辆等特种设备、设施的一般、较大、重大和特别重大事故的应

急救援工作。

1.4工作原那么

特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和

“平安第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻政府统一领

导、分类管理，分级负责、属地为主，单位自救和社会救援相

结合的原那么。应急救援体系力求职责明确、标准有序，构造

完好、功能全面，反响灵敏、运转高效。

1.5事故的分级

1.特别重大事故

有以下情形之一的，为特别重大事故：

〔1〕特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上

重伤〔包括急性工业中毒，下同〕，或者1亿元以上直接经济

损失的；

〔2〕600兆瓦以上锅炉爆炸的；

〔3〕压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以

上转移的；

〔4〕客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且

时间在48小时以上的。

2.重大事故

有以下情形之一的，为重大事故：

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〔1〕特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者

50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直

接经济损失的；

〔2〕600兆瓦以上锅炉因平安故障中断运行240小时以

上的；

〔3〕压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以

上15万人以下转移的；

〔4〕客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且

时间在24小时以上48小时以下的。

3.较大事故

有以下情形之一的，为较大事故：

〔1〕特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者

10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下

直接经济损失的；

〔2〕锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；

〔3〕压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以

上5万人以下转移的；

〔4〕起重机械整体倾覆的；

〔5〕客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上

的。

4.一般事故

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有以下情形之一的，为一般事故：

〔1〕特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重

伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；

〔2〕压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以

上1万人以下转移的；

〔3〕电梯轿厢滞留人员2小时以上的；

〔4〕起重机械主要受力构造件折断或者起升机构坠落

的；

〔5〕客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下

的；

〔6〕大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下

的。

二、组织领导体系及职责

2.1救援组织体系

市特种设备事故应急救援组织体系由市特种设备事故应急

救援指挥协调领