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浅谈提高施工企业内部审计质量的途径

作者：4号楷体单位：4号楷体

摘要:建筑施工业是一个特殊的行业，工期长、规模大、技术复杂、工地分散、跨域经营管理难度大，行业特点决定了内部审计必须在内控管理、风险管理、绩效考核等方面发挥其应有的作用，以帮助企业改进经营管理和实现经营目标,但是从目前我国施工企业内部审计工作情况来看，内部审计职能没有充分得到体现和发挥，缺乏严格的审计质量控制，审计行为不规范，审计质量普遍不高。

本文先阐述了近年来我国施工企业的现状及存在的经营风险和审计风险，然后阐述了内部审计的定义，分析了我国施工企业内部审计质量不高的原因，并提出提高内部审计质量相应的对策，以探索更好的服务企业实现目标的方法。

关键词：施工企业；内部审计质量；

一、我国施工企业的现状

近年来随着国家对交通运输基础设施的投资不断加大，大规模的劳动力和物力被投入到建设中，这些投资和投入拉动了内需，使中国从经济危机中挺了过来。但是随着高额资金的注入，也产生了一些引人关注的问题。近几年因施工质量引起的安全事故频频发生，给工人家庭和企业造成了巨大的损失，京沪高铁审计中也暴露了许多问题，引起了社会各界的高度关注，这些问题的根源在于施工建设过程中材料、人力和资金使用的不规范，为了节俭资金开支，让工程的质量打折，存在偷工减料、操作不规范、套取资金等现象，如果这些问题得不到重视和解决不仅会影响施工企业的生存和发展，也会威胁人民的生命安全和社会的稳定，因此必须源头开始控制。

内部审计是企业内部控制系统中的一个重要的组成部分，它通过对企业内部经济活动的监督与评价，帮助企业堵塞漏洞，增收节支，加强管理，提高经济效益。然而我国大多数施工企业的内部审计部门却未能发挥其应有的作用，导致各种问题层出不穷。

二、内部审计的定义，探究我国施工企业内部审计质量低下的原因

内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。尽管内审作用巨大，但目前我国施工企业内部审计作用却没有充分的发挥，内部审计质量普遍地下，笔者根据自己在施工企业几年的工作经验，探究其原因主要有以下几个

1、思想认识不足，领导不够重视

思想上认识不到位，宣传力度不够，领导对内部审计工作也不重视，降低了内部审计的质量。审计署颁布的《中国关于内部审计工作的规定》在企业中宣传贯彻力度不够，企业领导没有认识到内审工作的法定性、必要性和紧迫性，审计署《关于内部审计工作的规定》要求内部审计机构“在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作”，但是实际工作中很多施工企业的内审部门在总经济师、总会计师领导下开展工作，内部审计部门不能和最高层的领导直接沟通，没有足够的独立性，必然导致内部审计职能不能够充分发挥。其次领导不重视导致被审计单位不全力配合，少数被审计单位甚至将它看成是生产经营的对立面，甚至认为内审是找岔，不明白内审作用必然不支持内审工作；不理解内审的目的必然不配合审计工作，把自己和内审部门单纯地理解为监督和被监督的关系，内审工作的效率和效果可想而知。

2、内部审计队伍综合素质低

内部审计部门人员的综合素质无法满足企业工作要求，降低了内部审计的质量，内部审计工作是一项离不开财务又不同于财务的一项工作，是一项专业性和技术性都很强的工作，是一项高层次、综合性的经济监督。这就对企业内部审计人员的自身素质要求很高，先进的审计技术和方法的运用离不开审计人员素质的提高。目前在企业内审部门中，审计人员一般都是从财会人员中抽调，尽管是财务的骨干，但是掌握税务、法律、工程、现代管理知识、科技知识的人员较少，具有一定综合分析能力的复合型人才更少。知识结构相对陈旧、比较单一，习惯于单纯的会计思维，多层次、多视角地透视问题不够，学历层次普遍不高，综合分析能力比较差，对审计事实阐述不清，审计定性不够准确，从而导致审计面窄且无法深入，内审工作对象往往局限在财务收支审计，对风险管理和内部控制审计缺乏审计能力。有的审计人员自身审计风险意识淡薄，职业道德水准较低，主观随意性较强，立场不坚定，没有应有的职业谨慎态度，忽视审计质量要求，从而降低了审计工作质量。

3、内部审计强度不够

工程项目是施工企业效益的来源，施工项目审计是以工程项目为审计对象，对建筑产品的生产移交过程及其有关的经济活动进行监控、评价，达到维护财经法纪，提高施工项目经济效益目的的监督活动。具体地说，是以审计的方式对施工项目各生产要素的配置、人、财、物利用的合理性、合法性检查、监督和控制，并对项目经理的经济责任进行评价，完善项目管理以达到全面促进企业管理的目的，但是企业工程项目多而且工地分散导致管控难度较大。目前大多数施工企业都是临近年末集中开展内部审计工作，在短短在一两个月