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人民调解工作的现状、存在问题及对策建议

对照检查自我剖析整改材料没有固定的写作模式。但是

作为一个文种它一般由标题正文落款三部分构成。人民调

,,,

解工作的现状、存在问题及对策建议为预防和化解基层矛盾纠

纷，促进经济社会和谐稳定，服务大局，履行职责，发挥人民

调解在维护社会稳定工作中的第一道防线作用，进一步总结人

民调解工作在化解矛盾纠纷中的做法和成功经验，增强人民调

解工作的公信力，提高司法行政工作的影响力，根据学习实践

科学发展观活动“学习调研、启动整改”阶段工作安排，按照

《**区司法局学习实践科学发展观活动专题调研方案》，我

和单位其他同志组成调研组，于4月5日至24日，深入司法

所、各村、社区，对我区的人民调解工作进行了全面调研，具

体情况如下：

一、我区人民调解工作现状

一调解组织网络体系已经形成。全区各个村社区

（）（）

均建立了人民调解委员会，形成了以区人民调解指导委员会为

统领，以乡办事处人民调解委员会为龙头，以村社区

（）（）

人民调解委员会为基础的调解工作格局。

二队伍整体素质有了提高。经过近几年的村社区

（）（）

两委的换届选举，使一批为人正派、处事公正、具有一定法律

和政策水平的中青年走上了人民调解员岗位。通过区人民调解

指导委员会定期组织法官、律师深入各级调解组织指导工作，

对调解员进行法律知识和业务素质培训，提高了调解员的工作

水平和业务能力。

（三）规范化建设有了良好开端。近年来，我局对全

区个村、各社区按“四有五落实”有办公室、有印章、

298（

有牌子、有基本的办公设施，做到组织、人员、经费、制度、

工作五落实）的标准进行了规范，为人民调解工作走上规范

化、制度化轨道奠定了基础。

（四）运行机制逐步建立。建立了定期排查、信息专报、

联席会议、联系督办、回访、快速联动、考核奖惩等七项制度，

使人民调解工作有章可循，运作规范。

（五）作用得到较好发挥。近年来，我区各级人民调解

组织紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真履行调解职能，积

极参与征地拆迁安置、重点工程建设、村务管理和企业改制遗

留问题等引发的矛盾纠纷调处工作，使大量的矛盾纠纷化解在

基层，消除在萌芽状态。

二、我区人民调解工作存在的主要问题我区人民调解工作

虽然取得了一定成绩，但与新时期人民调解工作的要求，与构

建和谐社会的要求相比，工作中也存在着一些问题和不足，主

要表现在：

（一）组织机构建立但不健全。建立并健全调解组织是

做好调解工作的前提与基础，调解组织网络化是人民调解组织

建设向纵深发展的必然趋势，但是我区调解组织网络中却有

断层”与“空档”现象

（二）调解员队伍人员综合素质不高。新时期人民内部

矛盾具有多样性、复杂性、群体性等特点，客观上要求调解人

员必须具有良好的身体素质、文化素质、法律素质与调解工作

业务素质，否则，调解工作效果难以得到保证，调解工作潜能

难以充分发挥。我区50岁以上调解员占80以上%，大专化

程度仅占10%，年龄偏大、文化偏低、缺乏创新精神，工作

力不从心，是目前队伍中存在的主要问题。

三调解经费有规定但得不到保障。按照上级有关规定，

（）

人民调解委员会调解民间纠