注册会计师-CPA-经济法----第四编-经济法律制度——第十一章-反垄断法律制度.doc

2019年注册会计师考试辅导经济法（第四编第十一章）

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第四编经济法律制度——第十一章反垄断法律制度

考情分析

本章内容不多，主要考查客观题型，分值一般为4-6分。近年来的出题点主要集中在：反垄断法的适用范围；相关市场的界定；反垄断法实施机制；反垄断法禁止的横向垄断协议和纵向垄断协议；经营者集中等考点。

目录

反垄断法律制度概述

垄断协议规制制度

滥用市场支配地位规制制度

经营者集中反垄断审查制度

滥用行政权力排除、限制竞争规制制度

01反垄断法律制度概述

学习脉络图

知识点：反垄断法适用范围

一、地域范围

1.中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法

2.境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法

【例题·多选题】下列关于《反垄断法》适用范围的表述中，正确的有（）。

A.只要垄断行为发生在境内，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》

B.只要行为人是我国公民或境内企业，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》

C.只要行为人是我国公民或境内企业，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》

D.只要垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》

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『正确答案』AD

『答案解析』本题考核《反垄断法》适用范围。在反垄断法适用的地域范围方面，我国采用“属地原则+效果原则”。属地原则，是指中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为（无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响），适用《反垄断法》（选项A正确）；效果原则，是指发生在中华人民共和国境外的垄断行为，若对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》（选项D正确）。

二、反垄断法适用的主体和行为

1.行业协会参与组织实施诸如价格联盟类的垄断行为

2.以经营者为主体的垄断行为，表现为：

（1）经营者达成垄断协议；

（2）经营者滥用市场支配地位；

（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

3.行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为

三、适用除外

1.知识产权的正当行使

经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用反垄断法。但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，不可排除反垄断法的适用。

2.农业生产中的联合或协同行为

对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除反垄断法适用。

3.对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权，但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的规制。

【例题·多选题】下列行为中，违反我国《反垄断法》的有（）。

A.农业生产者在农产品生产加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合行为

B.外国企业在中国境外实施的对中国境内市场竞争产生排除或限制效果的行为

C.具有竞争关系的境内企业就固定商品出口价格达成的垄断协议

D.国有经济占控制地位的关系国民经济命脉行业的国有企业之间达成垄断协议的行为

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『正确答案』BD

『答案解析』本题考核反垄断法的适用范围。选项A属于反垄断法的适用排外。中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》，选项B当选。选项C是垄断协议的豁免情形。国有垄断企业从事垄断协议，受《反垄断法》的限制，选项D当选。

知识点：相关市场界定

一、概念

经营者在一定时期内就特定商品或服务进行竞争的商品范围和地域范围。

二、基本标准

需求替代：需求者对商品之间相互替代的程度。

供给替代：供给增加时，其他供给者进入的可能性。

商品之间的可替代性越髙，它们之间的竞争关系就越强，就越可能属于同一相关市场。

【例题·单选题】根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于界定相关商品市场的基本标准的是（）。

A.商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途

B.商品的运输成本和运输特征

C.商品间较为紧密的相互替代性

D.商品的使用期限和季节性

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『正确答案』C

『答案解析』本题考核界定相关市场的基本标准。判断商品之间是否具有竞争关系、是否在同一相关市场的基本标准，是商品间的“较为紧密的相互替代性”。选