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村镇银行信息科技建设与管理指引--第1页
村镇银行信息科技建设与管理指引
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为提高村镇银行信息科技建设及管理水平，有效防范
信息科技风险，促进村镇银行持续、稳健发展，根据《中华人民
共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等
法律法规，参照《商业银行信息科技风险管理指引》要求，制定
本指引。
第二条本指引适用于在中华人民共和国境内依法设立的村镇
银行，村镇银行主发起行（以下简称主发起行）及承担村镇银行
信息科技工作的银行业金融机构。
第三条村镇银行信息科技工作目标是通过建立有效的管理机
制，科学开展信息科技建设，加强信息科技风险管控，确保信息
科技工作目标与业务发展目标一致，增强核心竞争力，促进村镇
银行安全、持续、稳健发展。
第四条村镇银行信息科技工作的基本原则是：
（一）发展为本：信息科技工作以支持村镇银行业务健康发
展为根本要求；
（二）风险可控：积极采取措施，防范系统中断、敏感信息
泄露和资金损失等风险；
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（三）资源共享：信息科技工作应统筹规划、适度集中、节
约高效，合理利用信息科技资源。
第五条根据信息科技工作的责任主体不同，村镇银行信息科
技管理分为自主管理和主发起行管理两种模式。自主管理是指村
镇银行独立承担信息科技规划、建设、运维、风险管理和审计等
责任的管理模式，主发起行管理是指村镇银行将信息科技工作委
托给主发起行并由其承担村镇银行信息科技规划、建设、运维、
风险管理和审计等责任的管理模式。
第六条本指引所称同业机构是指中国银行业监督管理委员会
（以下简称中国银监会）监管的银行业金融机构。
第七条本指引所称同业合作是指村镇银行或主发起行将原本
由自身完成的信息科技工作委托给同业机构进行持续处理的行
为。
第八条本指引所称信息科技外包是指村镇银行或主发起行将
原本由自身完成的信息科技工作委托给同业机构以外的其它机
构进行持续处理的行为。
第九条村镇银行应根据本行市场定位和业务发展战略，结合
本行管理水平和技术能力，自主确定本行信息科技管理模式，并
履行本指引第二章关于不同模式下信息科技治理的要求，积极采
用自建、同业合作或外包的方式开展信息科技工作。
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第二章信息科技治理
第一节自主管理模式
第十条村镇银行法定代表人对村镇银行信息科技工作负最终
责任。
第十一条村镇银行董事会应履行以下职责，不设董事会的，
应设立由高级管理层组成的组织机构（以下简称履职机构）履行
下述职责：
(一)负责审批信息科技战略规划，确保与本行的总体发展战
略相一致；
(二)负责建立适合业务发展的信息科技治理架构，确保责任
明确、分工合理；
(三)为信息科技工作的开展提供资源保障；
(四)建立信息科技工作激励和考核机制；
(五)掌握主要的信息科技风险，确保可接受的风险级别；
(六)确保信息
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