城市流动人口社会治安管理.doc

PAGE

PAGE18

目录

TOC\o1-3\h\z\u中文摘要 1

Abstract 2

绪论 3

（一）研究背景和意义 3

（二）相关概念解析 3

（三）文献综述 4

（四）研究方法和框架 4

一、城市流动人口犯罪的现状和特点 6

（一）城市流动人口犯罪的现状 6

（二）城市流动人口犯罪的特点 7

1.犯罪形式以结伙作案为主 7

2.犯罪手段凶狠且不计后果 7

3.犯罪手段有明显的地域性 7

4.犯罪时间上具有季节性 8

5.一般为流窜作案 8

6.犯罪目标相当随机、盲目 8

7.犯罪手段和技能不断提高 8

8.犯罪分子向低龄化发展 9

二、城市流动人口犯罪的原因 10

（一）某些“三无”人员为生活所迫导致违法犯罪 10

（二）成分复杂，交叉感染，其中违法犯罪率高 10

（三）法制观念淡薄诱发违法犯罪产生 10

（四）管理缺乏综合治理效应 10

（五）合法权益被侵犯程度加剧导致违法犯罪现象增加 10

（六）政府的一些歧视性政策诱发的违法犯罪 11

三、国外流动人口治安管理的成功经验 12

（一）法国：分类发放流动证需“绑定”城镇 12

（二）芬兰：政府帮移民融入当地社会 12

（三）美国：为外来移民提供“有限”医疗保障 12

四、城市流动人口社会治安管理的对策 13

（一）以“动”制“动”，以“外”管“外” 13

（二）加强治安管理机关的管理力度 13

（三）加强普法教育和其他教育 14

（四）实行党政统一领导，职能部门各司其职，互相配合 14

（五）及时调处劳资纠纷，维护流动人口的合法权益 14

（六）树立服务意识，重视城市流动人口社会保障制度的建设 15

结束语 16

参考文献 17

后记 19

中文摘要

流动人口是经济社会发展的必然产物，改革开放以来，中国社会开始从传统的计划经济向现代的市场经济转变，尤其是90年代，随着改革开放的不断深入，人口流动的频率不断加快，幅度不断增大社会治安压力也随之增加，城市外来流动人口的违法犯罪已经成为社会治安管理的重要部分。本文通过对城市流动人口犯罪的现状、特点及其原因的分析，指出解决这一问题应当处理好三个关系，并且提出了一些预防和社会治安管理措施。

【关键词】流动人口、违法犯罪、治安管理

Abstract

Recently,withtheimplementofOpenPolicyandthedevelopmentofsocialistmarketeconomy,especiallythequickstepofCitification,anumberofIn-migrantsswarmintothecitiessothatcausemanysocialproblems,which,inparticular,thecriminalproblemsrisemoreandmoresocialattention.

Thisarticlethroughtothepresentsituationofthefloatingpopulationcrime,characteristicsandtheanalysisofthecauses,andpointsoutthattosolvethisproblemshoulddealwiththethreerelationships,andputsforwardsomepreventionandmanagementmeasures.

【KeyWords】recurrentpopulationillegalcrime

publicsecuritymanagement

绪论

（一）研究背景和意义

改革开放以来，由于我国现阶段经济高速发展，工业化和城市化正处于加速时期。城市化实质上是生产要素集聚的过程，这里面包括了劳动力的集聚。大量的人口从农村迁往城市已是各国工业化、城市化发展的普遍现象。人口迁移与城市化具有密切关系，人口迁移活跃的地区，其城市化水平一般也比较高，甚至人口迁移特别是城乡人口迁移本身就是一种城市化过程。???

???张爱华.未来人口迁移、城市化发展战略[J].经济地理，2006年26（12）：82-86.

流动人口对中国社会的转型起着积极的推动作用，但也给转型中的社会增添了许多不安定的因素。