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业务风险应急预案

为认真贯彻落实《省xx办公厅关于防范企业经营风险建立应急处置机制的

通知》精神，积极应对国际金融危机冲击，更好防范经营风险，有效维护地方经

济社会秩序稳定，促进地方经济持续快速健康发展，根据市、区“服务企业、服

务投资者、服务项目”活动要求，制定《城镇防范经营风险应急工作方案》如下。

一、组织结构和工作职责

成立xx应急小组，防范镇内经营风险。详见法正港五号文件。

Xx团队职责：及时准确掌握企业经营状况和趋势，提出防控经营风险和危

机处置的对策措施；在镇X委和xx的统一xx下，积极做好经营风险等因素引发

的企业危机应急处置工作；各部门密切配合，确保各项应急处置工作顺利有序实

施。

明确相关部门的职责：

Xx、公安等部门及相关金融机构：跟踪监督企业资产和资金流向，及时保护，

避免企业资产流失；负责落实业务风险准备金；或者照顾经营者，防止其被非法

侵害或逃离。

镇劳动保障、xx、企业服务、三产办、农业、村建等部门：稳定员工情绪，

做好与市、区劳动和社会保障局等相关部门的协调沟通工作，全面协调指导企业

发放员工工资。

镇宣传、劳动保障、司法、企业服务、第三产业、农业、乡村建设等部门。

为企业、员工和债权人做好相关法律法规和政策的宣传，引导他们走法律途径，

避免过度情绪和行为。

镇宣传、信访、公安、民政等部门：正确引导、鼓舞人心，营造良好舆论氛

围；负责接待群众来访，维护来访群众秩序，保障群众和工作人员人身安全；负

责救济贫困工人。

镇监管部门：负责监督相关部门对企业的检查、收费、罚款、摊派等行为，

对影响企业正常发展的行为及时纠正。

二、主要预防措施

1.建立危机服务机制。一是深入调查企业经营情况，跟进金融危机冲击下可

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能存在经营风险的企业，帮助企业提前研究对策，提出解决经营风险的方案，重

大问题及时向xx汇报。二是对于因金融危机经历经营困难的企业，要帮助企业

共同谋划对策，协调银企关系，千方百计组织复业，帮助企业渡过难关。三是动

态跟踪镇内xx企业、重大项目、产品，提供xx帮扶，保障资金供应，实现水的

快速流动。加大工艺品xx产品和投资项目的服务力度，及时解决重大项目实施

中存在的矛盾和问题，促进项目顺利实施。

2.建立企业风险和危机信息预警机制。关注镇内企业生产经营、资本运营、

用工情况及其变化，及时掌握和判断企业变化情况，正确分析存在问题，了解和

掌握风险情况，及时与金融机构掌握企业重大资金流，核查核实企业风险等级，

并向镇xx集团报告资金链断裂、停工、破产等情况，防范经营风险应急工作。

定期和不定期召开xx镇防范经营风险应急工作小组会议和疑难问题会议，及时

解决企业面临的困难，启动应急响应

5.加强安全检查。切实加强安全生产检查，做好各类安全生产隐患排查整治，

防患于未然，避免企业因生产经营秩序异常和从业人员(农民工)流动发生生产安

全事故。

6.做好扶贫工作。走访企业贫困群众，关心贫困职工生活。引导督促企业尽

量不裁员。需要裁减20人以上或者20人以下，但占企业职工总数10%以上的，

用人单位应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见

后，向镇劳动保障部门报告裁减人员方案，同时向区企业管理风险应急工作xx

组办公室报告。及时清理拖欠职工工资和农民工工资问题，对资金安排超出企业

能力的严重问题及时上报，防止群体性事件和恶性事件发生，维护社会稳定。

7.加强正面宣传报道。建立xx发言人制度，各单位不得擅自向媒体企业提

供相关信息，由镇宣传部统一办理。同时，注重舆论宣传引导作用，引导企业进

一步认清形势，消除不必要的心理恐慌，增强企业投资者和员工的发展信心。

三.应急响应和处置程序

(1)应急响应的分类。

如遇突发经营风险等因素导致企业发生危机事件，xx镇防范经营风险应急

工作小组迅速启动应急处置预案。各职能部门立即通力合作，将企业危机造成的

社会后果降低到x的小程度，企业危机事件的处理分为三个层面：

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一级：企业突发经营风险，资金链断裂，企业濒临破产，大量下岗。形势严

峻，影响社会稳定。启动一级预案，镇企业经营风险