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人身损害赔偿法律适用要点

最高人民法院的《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》

(2003)20号在多数情况下能够实现人身损害赔偿规则尤其是裁判规

则的统一，但是也有一些例外。以下几方面的问题应当特别注意。

1、《国家赔偿法》...

最高人民法院的《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》

(2003)20号在多数情况下能够实现人身损害赔偿规则尤其是裁判规

则的统一，但是也有一些例外。以下几方面的问题应当特别注意。

1、《国家赔偿法》

在国家赔偿案件中，凡是国家赔偿法中有明确规定的，按照国家

赔偿法的规定来主张损害赔偿，不适用法释〔2003〕20号的规定。

其理由在于：首先，国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法

行使职权造成的损害给予赔偿的活动。国家赔偿最终由国家承担法律

责任，因此是一种主权者的赔偿，不同于普通模式侵权赔偿。其次，

在人身损害赔偿方面，国家赔偿法是基本法律，在效力上高于最高人

民法院的司法解释，因此国家赔偿法有明确规定的适用其规定。

2、《道路交通事故处理办法》

法院参照《道路交通事故处理办法》规定的标准判案。随着《中

华人民共和国道路交通安全法》的生效(2004年5月1日)，《道路交

通事故处理办法》应自行失效。法释〔2003〕20号是关于人身损害

赔偿的专门性司法解释，当然成为法院判决此类案件的依据。因此，

法院在法释〔2003〕20号生效后将直接依据其中标准和规则来判决

一般人身损害赔偿案件，不再参考《道路交通事故处理办法》的规定。

3、《医疗事故处理条例》

《医疗事故处理条例》与法释〔2003〕20号在误工费、陪护费、

残疾生活补助费、被抚养人生活费等诸多方面存在计算标准上的差异，

在支付方式上也有所不同。《医疗事故处理条例》规定的医疗事故不

能涵盖全部医疗事故，医疗事故赔偿不是民事赔偿，该条例本身不能

作为法院审理医疗人身损害赔偿案件的依据。因此，在医疗事故纠纷

中，应该优先适用法释〔2003〕20号作为裁判规则，《医疗事故处理

条例》关于赔偿范围、计算方法的规定不宜作为裁判规则。当然，如

果法释(2003)20号中没有做出明确规定的，可以参照《医疗事故处

理条例》的规定，例如有关医疗事故的认定、行政处罚等方面的规定。

4、《工伤保险条例》

从性质上看，工伤保险属于社会保险范畴，与民事损害赔偿性质

上存在根本的差别，应该由劳动法进行调整。但相对于民事损害赔偿，

工伤保险形式更适合解决工伤事故导致的人身损害赔偿纠纷。职工被

用人单位以外的第三人在道路交通事故中致伤构成工伤的，如果按侵

权起诉第三人，人民法院应予支持;如果起诉要求用人单位承担赔偿

责任，则应告知其按《工伤保险条例》的规定处理。如果同时起诉第

三人及用人单位，因不属同一法律关系、不是同一法律程序，仍按前

述原则处理。第三人赔偿与工伤赔偿之间的差额问题，《企业职工工

伤保险试行办法》第28条曾作出规定，由于该办法已被《工伤保险

条例》取代，差额的追偿问题已无依据。职工因交通事故受工伤的双

份赔偿问题，《工伤保险条例》出台前即有多家之言，认为《条例》

出台后是可以的，黄松有副院长主编的《最高人民法院人身损害赔偿

司法解释的理解与适用》一书中主张：“因第三人侵权赔偿与工伤赔

偿机制目前在法律上是并行不悖的，故从学理上理解，受害人有可能

得到双份赔偿”。

5、与最高人民法院相关司法解释的协调

法释〔2003〕20号第三十六条第二款规定：“在本解释公布施

行之前已经生效施行的司法解释，其内容与本解释不一致的，以本解

释为准。”因此，其与相关司法解释之间的关系也需要理顺。

6、《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定(试行)》

适用于案件具有涉外因素的，在海上(含通海水域)和港口作业过

程中因受害人的生命、健康受到侵害所引发的海事赔偿案件，其特殊

性在于涉外性。依据法释〔2003〕20号第三十六条第二款的规定，

在两个司法解释有不同规定时，应以法释〔2003〕20号为依据。但

是《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定(试行)》并

没有被废止，在法释(2003)20号中没有做出规定时仍有适用的余地。

7、《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》

依据法释(2003)20号第三十六条第二款的规定，对于人身损害

赔偿的范围、计算方法和标准应该统一适用法释〔2003〕20