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德国鲁尔工业区生态治理实践及启示

1.鲁尔工业区概况

鲁尔工业区是位于德国西部北莱茵河-威斯特法伦州境内的一个区，介于莱茵

河及其支流鲁尔河、利伯河之间，是德国最大的工业区，欧洲最大的经济区，也是

世界上最著名的工业区之一。鲁尔工业区不是一个独立的行政机构，从地理概念上

讲，现在的鲁尔工业区是指“鲁尔区城市联盟”所属北威州11个直辖市和4个县

级市的总计54个镇的所辖区域。面积为4430平方千米，占北威州总面的1/10,人

口约540万，占全国的6.6%。区域内的主要城市有多特蒙德、波鸿、埃森等。

鲁尔区工业区是《凡尔赛条约》的产物。一战结束后德国战败，必须用富产煤

炭和铁矿资源的鲁尔工业区的煤向法国进行战争赔偿。从下面这张剖面示意图上可

以看出，鲁尔河区域煤层较浅，可以产生大露天煤矿和工业生产所需要的无尽的能

源。由此开始的庞大的移民计划和煤炭开采业为鲁尔工业区带来了第一次经济飞跃。

二战后,欧洲重建和经济振兴带动了鲁尔工业区再度繁荣并成为德国最重要

的煤炭、钢铁和能源工业生产基地，其经济总量曾占到德国国内生产总值的1/3，

为德国战后经济复兴作出了巨大贡献(表1)。

区位条件具体表现发挥的作用

丰富的煤炭资源煤炭储量丰富，有利于工业煤炭是工业发展的基

开采的约342亿吨，按目前的开础，区域内传统的五大部门

采量计算，大约还可以开采450都是在此基础上建立起来

年的

离铁矿区较近离法国东北部的落林铁矿区钢铁工业是鲁尔区主

较近导工业部门

充沛的水源区域内有莱茵河，鲁尔河、水源与煤炭资源的结

利伯河等多条河流合，促进化学工业的发展

便利的水利交通内河交织成网，且与海洋相区域内所需铁矿的发展主

遇，水运便利，有德国最稠密的要通过内河运入，而工业产

铁路网，公路也四通八达品的运输业也依赖如此。方

便的陆路交通把鲁尔区与

德国及欧洲其他地区紧密

联系在一起

广阔的市场德国以及西欧发达的工业刺激生产的规模和技

术的革新。

但是与其他资源型城市和地区一样，鲁尔工业区也经历了由兴盛到衰退的全过

程。20世纪60--70年代，由于世界煤炭产量大增，加上石油和天然气的广泛使用，

鲁尔区被迫缩小煤矿开采规模。70年代中期，全球爆发经济危机。鲁尔区的钢铁大

幅度减产。这就是“煤炭危机”和“钢铁危机”，迫使传统产业转型，主要表现为：

资源递减与产业经济增长和铸求之间的不平衡；产业结构单一与综合经济发展的不

协调；环境质量下降和生态恶化与人居环境改善的滞后相抵触；失业人口的增加与

社会稳定相矛盾等。1955年，鲁尔区有,40个煤矿基地，81座炼钢炉，数十万产业

工人。到了2003年，煤矿基地、炼钢厂各只剩下7座，产业工人只有几万人。解

决资源枯竭型城市转型已成为每尔工业区经济发展的迫切要求。

经过长期的阵痛，鲁尔工业区终于获得了转型的成功。他们的经验有多个方面，

包括调整产业结构、调整生产力布局、完善资源配置、完