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工程项目概预算审核的必要性

摘要：工程建设的概预算审核，是控制工程造价、提高经

济效益的重要手段。本文主要介绍了工程概预算与工程概预算审核的含

义，以及分析了工程项目概预算审核的必要性，最后提出了工程概预算

审核的若干要点，以供与大家交流。

关键词：工程项目，概预算审核，要点

1、相关概念界定

1、1工程概预算

是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具

体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定

每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建

设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格

的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监

督的主要依据。也可以说，工程概预算是一种工程计价工作，就是俗话

说的算账。工程概预算审核，就是从投资的角度考虑，对这种计价工作

从政策、技术、规范、规定等多方面进行论证及组合，以期求得科学、

合理、准确的工程投资费用组成。这也是工程造价人员的工作重点。

1、2工程概预算审核

是随着工程造价体制改革的发展，建筑市场的不断完善，在工程建

设经济领域中因委托而产生，后来逐步发展的一种工程投资控制专业行

为。工程概预算审核，只是工程造价工作的一个内容，属于一种纯职业

专业技术工作。工程概预算的审核工作，是审核单位(人)站在客观的角

度或公正的方面，或更高的层面，吸取更多的经验和综合知识，对已经

编制完成的工程概预算进行审定核实工作，中心是审。

2、工程项目概预算审核的必要性

可以说，工程项目概预算审核是投资控制的必要手段。我们知道，

审核结果只是一个控制目标，不是最后的控制结果，更不是最后工程决

算工程造价控制，是把建设工程造价的发生控制在批准的工程概预算限

额以内。随时纠正发生的偏差，以求在各个建设项目中能合理使用人力、

物力、财力，保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益，是建设

项目在投资决策、设计、发包和实施阶段全过程的控制。而工程概预算

审核结果，只是工程建设前期工作中，为工程造价控制的目标值提供依

据。

3、工程概预算审核的要点

3、1要充分了解到贵在执行而非决策

工程项目要编制和审核工程概预算，就是有项目的个体基本特性决

定，而不是市场定价所决定的。受委托单位（人员）将审核结果，作为

一种建议意见，提交上级部门或业主（投资者），由上级部门或业主（投

资者）来决策，真正的决策者应该是上级部门（领导）或业主（投资者）。

3、2确保充分了解工程项目的概况

应深入施工现场，了解全面而具体的情况。了解并熟悉建筑安装工

程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定

性的作用。每个工程项目都有其自身的特点和要求，在进行概预算审核

前，务必充分了解建设工程的作用、目的，根据各个工程的要求，初步

掌握工程建设的标准。要了解建设工程的概况，必须认真阅读设计说明

书，完全了解设计意图，到工程现场实地察看土方工程情况、测量数据、

补充定额单价，还要参加竣工验收，了解甩项工程情况，从新完善预算

编制，使其更加精准。不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工

图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉

每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核

的任务。

3、3落实科学规范的审核步骤与程序

充分重视建筑工程概预算审核工作，要建立严格的规章制度，建立

严格的审核程序，重视过程管理，规范审核程序。例如：（1）熟悉图纸，

收集资料，了解工程的一些基本情况及特殊要求，如使用功能要求，主

要尺寸，现场情况等，最好能实地观察，使之对该项目有较全面的认识；

（2）根据工程实际情况，结合设计资料及图纸，对工程项目进行审查，

看是否有多项、重项、漏项的情况；（3）结合图纸及现场情况，按照定

额规定的工程量计算规则计算分部分项工程量，与原预算对比，有无多

算、漏算的情况；（4）审核定额的套用情况及定额子目选用是否正确，

工程项目的实际计量单位是否与定额单位一致，定额换算是否正确等；

（5）审核各项取费，在工程量和定额单价选用都无误的基础上审核各

项费率的选取、费用的计算基础及计算过程是否正确。总之，对工程概

预算审核过程进行层层把关，让审核过程始终处于公开、透明状态。特

别是在审核总体原则上把好关，并抓好量、价审核等重点环节。