料场过磅计量风险预防措施设想.pdfVIP

料场计量风险预防措施设想

由于土石方工程施工简单且单价较低，水利工程与公路工程大多都离不开大量

应用土石方。土石料场的计量问题虽历经多年探索，计量方法逐趋科学，但料场计

量的风险从没有真正消失过，只是风险的处置的方法不同，对工程投资风险也不同。

例：土石方自采自用，建设单位将土石方开采计量的风险转移给土石方施工单位；

土石方开采与使用是不同单位的，土石方开采计量的风险绝大部分由建设单位留置，

一小部分转移给开采与使用单位。但对于需大规模开采土石方，且开采点有限的工

程来说，自采自用既现场空间不允许多单位同时作业，且不利于实现专业化与规模

化效益，因此大多采用土石方开采与使用由不同专业施工方组织施工，因此对于建

设项目而言，必须采取科学有效的料场计量风险预防措施才能保证建设项目的效益

性。以下为我对凤凰山料场二标过磅计量风险的预防措施的一些设想。

1.过磅计量可能出现的风险

1.1料场供料通过地磅最终计量的重量与按山体测量出的方量的折算重量不

符，且远远大于折算重量，最大时可达2倍的折算重量。造成此问题的原因主要有：

(1)天气原因，这是客观原因，无法避免，经过雨水泡过的石料重量远比未泡过

的要重；

(2)人为原因：施工方将现场监管人员买通，达到多计量谋利目的。因抛石的施

工单位购买后难已再次过磅，抛下后也较困难复核到底实际进了多少料，导致此此

漏洞难补。

(3)计量设备原因，地磅计量系统的未率定或超期率定或率定后做了其它手脚，

达到多计量的目的，这也是目前常见的手段。

其中惯用的手段有：

①多台车辆同时上磅，达到减少货物净重的目的，与司磅人员和监管人员串通

是这种方法得逞的前提条件；

②在待过磅车辆上作弊，在车辆上添加重物，后待机丢弃重物，达到增减货物

净重目的，前提条件是磅与船之间处于监控中空状态；

③使用地磅遥控器等无线电作弊器，减毛皮重量，增加满载时车体重量；

④更换仪表芯片、使用无线遥控修改称重仪表标定参数、或更改仪表标率；

⑤车辆快速上地磅，到地磅时猛点刹车，利用瞬间“冲击”秤盘，使地磅测量

的重量突然增大，然后迅速开离地磅，达到增加重量的目的。

⑥通过显示仪表预留底数，以期达到进货时增加总重量的目的。由于它操作简

单、方便、是不法之徒使用最多的一种作弊方法。与司磅人员串通是这种方法得逞

的前提条件。通过电子地磅作弊的增减键，控制传感器的输出，使显示仪器的显示

受控制，要大就大，要小就小，达到克秤扣量的目的。咸阳某一大学的80吨电子地

磅开机就有十几吨的底数，经检查发现靠近磅房的中间一只传感器被连接了该电子

装置，不法分子由于技术不熟练，也许做贼心虚，在连接传感器电缆线时接错位置，

造成该传感器不能工作，拆除该装置的地磅恢复正常。

1.2料场的供料重量与抛填施工方的接收重量，从理论上讲应该完全相同，但

实际施工中往往不会完全相同：

(1)料场提供的供料重量大于抛填施工方实际接收的重量。究其原因，可能发生

的主要有三方面：一是因瓯飞的抛石料是甲供料，料场方与抛填施工方串通，虚开

磅单，共同损害甲方的利益，但抛填施工又是专业外包，抛填施工方要按实际抛填

量与外包方结算，因此造成不吻合的现象；二是料场方与抛填施工方的结算口径不

一致，且时间节点不一致，料场方通过各种手段造假虚开料单；三是抛填方施工方

单据遗失。

(2)料场供料的重量小于抛填施工方实际接收的重量，原因也有三个：抛填施工

方为谋利单方面伪造磅单或料场方单据遗失所致，刚好与“料场供料的重量大于抛

填施工方实际接收的重量”相反。

2.过磅计量风险应对措施

以上风险对计量的影响有大有小，其中供料方与抛填方串通起来是的风险最大，

天气影响的风险最小，这里就不作一一分析。由于风险产生的原因各不相同，仅由

监理对电子地磅进行监控签证等单方面措施已不能适应时代发展的要求，必须采取

多种方法进行立体防控。结合瓯飞目前已实施的措施并辅之以其它审计手段组成以

“陆、海、空、天体”四位一体式防控为主，“阅兵”为检查效果为辅的防控体系。

“陆”地防控：主要为地磅的计量系统检定，关注合法性与时效性；

“海”面布控：主要是通过船舶载重与运行轨迹双监控,关注过程中的合法性；

“近空”防控：“近空”防控主要是关注内控制度的健全性，主要内控制度有：

建设四方（料场开采方、监理方、业主方、）计量制度，车辆专用计量卡制度，（内

控制度）。