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第十六章行政诉讼的特殊制度与规则

第一节行政诉讼证据

一、行政诉讼证据的概念和种类

现场笔录：是指行政机关及其工作人员在执行行政职务的过程中，在实施具体行政行为时，对某些事

项当场所作的书面记录。

二、行政诉讼举证责任

被告原告（第三人）

具体行政行为存在

①起诉时，应当提供其符合起诉条件的相

举证责任应的证据材料（初步证明责任）

具体行政行为合法

②起诉被告不作为的案件（依申请的行

＋认为原告超过起诉期限

为），提出申请的证据。但被告登记制度

不完备除外

③行政赔偿诉讼，造成损害的事实

①收到起诉状副本10日内提交①开庭前／法院指定的交换证据之日

举证期限②正当事由－→10日内申请延期，该事由②正当事由－→申请延期，在法庭调查中

消除后10日内提交提交

【例题·单选题】田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为

由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋

买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确

的？（2004年第42题）

A.房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证

B.李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同

C.田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现

D.法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章

【答疑编号911160101：针对该题提问】

答案：A

解读：原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申

请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。选项B中没有原告因正当事由申请延期提

供证据的条件，所以原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。选项B

说法错误。

证明具体行政行为合法是被告的责任，同样的证明具体行政行为违法是原告的权利。所以选项C说法

正确。

人民法院在收到当事人提交的证据材料时，应当向当事人出具收据，注明证据的名称、份数、页数、

件数、种类以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。不需要加盖法院印章，所以选项D说法错误。

3.提供证据的要求

书证①原件／复印件②保管（印章）③技术性（说明）④行政性（签名盖章）

物证①原物／复制件②种类物（一部分）

视听资料①原始载体／复制件②制作过程③声音资料（文字记录）

证人证言①证人基本情况②签名／盖章③日期④身份文件

鉴定结论被告提供的→载明委托事项、相关材料、技术手段、鉴定说明、签名盖章

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现场笔录①时间地点事件②双方签名，当事人拒签则注明原因，在场其他人可签名

①域外证据：说明来源、所在国公证、中国使领馆认证

②外文证据：中译本，翻译机构盖章／翻译人员签名

其他要求

③涉密证据：明确标注并向法庭说明

④提交证据：分类编号、简要说明、签名盖章、提交日期

【例题·多选题】县烟草专卖局发现刘某销售某品牌外国香烟，执法人员表明了自己的身份，并制