浅析水电站合同项目管理常见的问题及其对策.pdfVIP

浅析水电站合同项目管理常见的问题及其对

策

摘要：在水电站项目中，合同管理使项目建设中关键环节，其对建设质量以及效率有着直接

影响，合同管理效果将会直接影响企业经济效益，因此被人们所重视。本文对水电站合同管

理中的问题进行简单分析，同时提出一些针对性建议。希望能够为相关企业以及人员提供参

考，共同促进水电站建设，为居民用电安全提供有力保障。

关键词：水电站合同；项目管理；问题与对策

前言：在EPC模式在建设领域获得广泛应用的过程中，其在运作中产生的问题需要加以重视

并积极解决。尤其对于合同管理，由于制度、法律以及法规等缺少健全性，合同管理缺少正

确认识，使得EPC项目的合同管理工作存在缺位或是缺失等问题，对项目顺利实施造成极大

的影响。

1问题分析

1.1缺少风险防范意识

合同在初期设计阶段即进行签订，由于设计缺少深度以及在签订过程中并未对不确定因

素进行充分预见，极易使风险向总承包方转移。地质变化、不可抗力以及价格调整等分配是

合同管理工作需要克服难点问题。

[1]

1.2分包合同的内容缺少严谨性

表1水电站合同内容

1各个合伙人需要采用现金的方式进行出资，并且每人出资20万人民币。

2因为原材料经及柴油等价格涨幅在超出15%的情况下，发包人统一根据年度对超出15%

的材料费补偿给分包人。

3在砼强度等级与级配产色变化的情况下，只对直接材料的差价进行相应调整。

4在经营期期间，在提倡开始方面需要由两人共同角色，不然则属于个人开支，不会予

以报销。

合同文字缺少严谨性，极易产生误解以及歧义问题，致使合同无法有效履行，或是产生

争议问题。比如，某材料的差价补偿条款为，因为炸药以及柴油等价格涨幅在超出15%的情

况下，发包人统一根据年度对超出15%的材料费补偿给分包人。其存在严重的歧义，由于材

料差价是对分包人进行超出15%部分进行补偿，还是进行全额补偿缺少清晰的表述，致使合

同无法有效履行，并引发当事双方产生矛盾。

条款约定的前后存在矛盾。合同条款在同一事件中缺少统一约定，对合同执行力造成一

定影响。比如在条款中规定：在砼强度等级与级配产色变化的情况下，只对直接材料的差价

进行相应调整。而技术条款中为：因为设计修改致使砼标号产生变化，此种变化并非新增单

价，根据变化后的砼标号与原砼标号实际水泥用量差净价，基于原合同单价基础的增减之

后，并经发包人经批准以及监理人认可之后，设定为结算单价。能够发现两者之间存在明显

矛盾。

2合同管理策略

2.1提高合同意识

应该对合同管理进行正确认识，其不仅仅属于管理人员个人职责，同时也是整个团队需

要具备的基本素质。借助加强理论学习，使全员的合同意识得到充分强化，并积极总结管理

的教训与经验，提高自身防范意识以及合同管理能力。

2.2构建合同实施保证机制

构建管理制度。由于总包方具有一定特殊地位，应该主动进行与各个分包商以及业主之

间关系的处理工作，因此，需要制定严密、规范的制度。①构建不定期与定期协调制度。

[2]

②对于经常性工作应该制定工作程序，根据质量保证机制开展工作，保证相关人员有据可

依。

构建文档系统。职能部门应该安全专人收集、整理以及保存与本部门相关的合同资料。

通过优化文档管理能够对日后可能出现的工程索赔以及反索赔等问题提供支持。

构建报告制度与行为制度。对于总包方、业主、分包商以及监理工程师等沟通，均应该

借助书面形式开展，而口头形式等需要通过书面文函形式加以补充。合同双方的所有指示、

请示、意见与协商等，均需要在纸上加以落实，为工程活动提供依据保障。

强化变更管理。在工程开展过程中，会产生变更问题。由于总包合同、分包合同之间的

性质存在一定差异，与总包合同相比，分包合同变更次数更加频繁，因此，总包和分包之

间，在签订合同时应该对变更内=内容以及范围进行明确标注。然而以具体变更项目实施情

况分析，虽然在合同上有所规定，然而无法快速地变更程序对变更费用以及单价等进行审

定。应该对变更管理手段、变更程序等进行细化，对分包、总包以及监理等管理职责进行细

化，使各个部门之间能够协同开展工作，促进变更处理效率