3月21日瓦斯防治工作会讲话稿提纲3.21.docxVIP

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强化措施狠抓落实

坚决防范遏制煤矿瓦斯事故

——在全省煤矿瓦斯防治工作会议上的讲话

省工业和信息化厅党组成员、副厅长孙永民

（2024年3月21日）

同志们：

在全国上下贯彻学习“两会”精神之际，我们在此召开全省煤矿瓦斯防治专题会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，贯彻落实省委省政府、国家矿山安监局关于煤矿安全生产决策部署，宣传贯彻《煤矿安全生产条例》，总结2023年全省煤矿瓦斯防治工作，深刻吸取平煤十二矿“1·12”重大煤与瓦斯突出事故教训，分析我省瓦斯防治面临的形势和存在的问题，对2024年全省煤矿瓦斯防治攻坚行动进行安排部署。刚才，4家煤炭企业和2家煤矿监管部门进行了交流发言，讲的都很好，希望大家互相借鉴、取长补短，进一步抓好各项安全工作落实。下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，增强做好煤矿瓦斯防治工作的信心

2023年，在省委、省政府的正确领导下，在国家矿山安监局的指导下，全省煤炭行业锚定“双零”目标，落实瓦斯治理十六字方针（通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位），坚持精准施策、标本兼治，瓦斯防治工作取得了一定成效。

（一）瓦斯可防可控理念进一步深入。全省煤炭行业牢固树立“治好瓦斯就是解放生产力、瓦斯超限就是事故”等理念，在思想认识上不断深化，在工作落实上持续深入。河南能源永煤公司连续两年将瓦斯超限控制在个位数，鹤煤公司2023年瓦斯超限同比下降70%，杜绝了采掘工作面瓦斯超限。郑煤集团连续七年杜绝了瓦斯伤亡事故。神火集团坚持“科技兴安、科技提效”的瓦斯治理理念，全年科技研发投入15亿元，其中薛湖煤矿“构造区厚煤带突出能量单元精准切割法”获得国际发明专利授权。2023年，全省煤矿瓦斯超限起数较上年减少16起，同比下降13.7%。

（二）瓦斯治理投入进一步加大。各煤炭企业不断加大瓦斯治理投入，省工信厅坚持区域瓦斯治理工程月调度、月通报工作机制，大力推动治理工程施工。2023年全省煤矿共施工底抽巷13.3万米、穿层钻孔1284万米、顺层钻孔326万米，开采保护层工作面11个、保护层面积60.5万m2，瓦斯抽采量5.3亿m3、利用量2.1亿m3，瓦斯治理资金投入37.2亿元。其中瓦斯抽采、利用量分别完成国家下达目标的108%和124%，超额完成任务。

（三）瓦斯防治制度机制不断健全。初步构建以总工程师为首的技术管理体系，制度措施不断健全，体系机制持续完善。省厅和河南局联合出台了《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》，从技术管理、措施强化、监督考核等方面对瓦斯防治工作进行细化明确，为进一步做好全省煤矿瓦斯防治提供制度保障。河南能源出台《煤矿重大灾害防治工作考核办法》，以重大灾害治理工程考核为抓手，着力提升重大灾害治理水平。郑州市组建煤矿防灾救灾中心，聘任瓦斯治理工程师（聘任制公务员），不断增强瓦斯防治监管力量。强化关键环节管控。紧盯瓦斯等级鉴定、防突措施效果检验等关键环节，加强对瓦斯等级鉴定报告审查过程的监督和现场验证，责令鉴定不规范的2处矿井重新进行鉴定，推动平煤神马集团景昇矿升级戴帽；鹤壁市委托第三方机构，对辖区煤矿掘进工作面瓦斯参数进行现场取样分析，确保瓦斯治理措施落实到位。

（四）一批瓦斯治理先进技术装备得到应用。2023年，我省煤炭企业大力实施科技兴安战略，积极与科研单位、高等院校合作，不断加大瓦斯防治科技投入，着力提升瓦斯治理技术装备水平。河南能源推广应用保直钻进、壁后注浆、智能钻机、恒压供水和智能煤水处理等先进技术装备，进一步提高瓦斯治理效率和效果。平煤神马集团持续加强地面井技术攻关，全年施工地面井54口，抽采量1940万m3，日瓦斯抽采纯量突破12.4万m3，不断刷新全省地面井抽采纪录。郑煤集团推广钻冲一体化工艺，提高钻孔施工效率1~2倍。神火集团推广可复用封孔、“三堵两注”带压封孔等新型封孔工艺，新庄煤矿27021底抽巷瓦斯抽采浓度由原来的10-15%提升到50-60%。

（五）隐患查处及执法力度进一步加大。按照全省煤矿“一通三防”工作总体部署，各地各煤炭企业积极行动，加大监督检查力度，查处了一大批事故隐患。其中煤炭企业开展专项检查442矿次，查处隐患24469条，实施内部处罚1165人次，罚款960万元；各级煤矿监管部门检查矿井243矿次，查处隐患8719条，罚款1377.6万元，其中平顶山、许昌、洛阳位居前三（分别为561万元、197万元、190万元）。省级层面，省厅先后组织防突专项检查、煤炭企业“一通三防”互检互查等活动，坚持“逢查必考、逢查必验、逢查必问”，发现问题隐患536条，移交违法违规线索28项，有力推动煤炭企业瓦斯防治主体责任落实。

二、高度警醒，深刻认识当前面临的严峻形势

尽管去年我们做了大