《医疗卫生公共信用平台建设技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

附件1

《医疗卫生公共信用平台建设技术规范》

编制说明

一、目的意义

近年来，南通市卫生健康委积极推进医疗服务多元化综

合监管平台建设，自年月平台正式上线使用后，产

20225

生年均达数百万条的数据信息，并累计建立了各级各类医疗

机构信用档案4616家。由于未建立针对医疗卫生公共信用

信息管理的规范和标准，每一个系统平台的对接都涉及大量

的接口修改和对接工作，不利于数据交换的稳定运行，也不

利于平台在基层医疗卫生机构的推广使用。据了解，目前我

省尚未出台医疗卫生公共信用平台建设的相关技术规范和

标准，全国范围内也仅江西省等个别地区出台类似的标准规

范。

鉴于此，南通市卫生健康委根据医疗卫生行业信息化建

设和标准体系要求，结合南通市医疗服务多元化监管平台体

系架构，着手牵头制定《医疗卫生公共信用平台建设技术规

范》。重点围绕医疗卫生行业综合监管，逐步健全医疗卫生

监管信息化框架体系和数据标准体系，推动数据标准规则在

各类新建或利旧监管项目上落实。通过推进统一的标准体系，

实现各监管子系统之间数据有序互通，为后续监管信息的整

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合关联提供必要的支撑，最终实现各类医疗卫生监管数据信

息的全过程、全方位、动态化管理。

二、任务来源

2023年8月，经江苏省卫生健康委推荐，《医疗卫生公

共信用平台建设技术规范》被江苏省市场监督管理局正式列

入《关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》

（苏市监标〔2023〕173号）计划项目，编号：209。由南通

市卫生健康委、南通市卫生监督所、南通市质量技术和标准

化中心承担本标准的起草编制工作。

三、编制原则及依据

（一）编制原则

可行性原则。标准编制遵循科学可行原则，既尊重

1.“”

科学，又结合实际与文献资料，广泛征求并听取各方意见，

确保本标准行之有效。

2.可操作性原则。本标准紧密结合医疗卫生公共信用信

息采集工作发展实际，充分借鉴医疗服务监管平台建设和管

理运营成功经验，系统性、可操作性强。

（二）编制依据

医疗服务监管平台本身不产生监管业务数据，相关基础

数据主要来源于全民健康信息平台、卫生监督管理平台、依

法执业自查系统以及非现场执法系统等多种数据源，在数据

标准制定上，主要依据国家、省相关医疗卫生行业信息化和

信用建设相关标准。

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四、编制过程

（一）前期准备

2022年8月，标准项目组先后召开多次会议，认真学习

相关文件精神，充分认识此次编制工作的重要意义和目的要

求，明确人员职责和分工并制定工作计划。

年月月，标准项目组先后走访了南通市各县

20228~9

（市、区）卫生健康委、卫生监督机构以及部分医疗机构，

了解掌握公共信用信息采集、建设、运营情况，收集技术资

料，在此基础上初步形成标准编制大纲。

2022年9月中旬，标准项目组与南通市质量技术监督局

标准处进行对接，就标准设计、相关内容的选择，技术要点

进行了沟通确认。

（二）中期编制

2022年9月~2023年3月，标准项目组根据相关文件要

求，做好市级地方标准立项申请和省级地方标准立项申请的

相关准备工作。

2023年6月，南通市市场监督管理局《关于下达2023

年度南通市地方标准项目计划的通知》（通市监函〔〕

2023

60号），将《医疗卫生公共信用平台建设技术规范》纳入市

级地方标准