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第二单元民主与法治4.2凝聚法治共识

三亚市文旅局称，各酒店不得哄抬房价、变相提高房价或拒绝游客续住，游客续住要在原住酒店房价（即5日已入住房价）的基础上给予半价优惠，新入住游客要按携程官网公布的最低价格基础给予半价优惠。据8月6日海南省疫情防控新闻发布会通报，目前三亚市内约有3.2万人滞留在酒店，如何安置这部分人群是一个大问题。思考：材料中“文旅局”属于国家的哪一机关？行政机关（政府）

目录CONTENTS法治政府厉行法治本课小结本课小测

重点问题1.?我国政府的作用及宗旨？3.?如何建设法治政府？4.?如何厉行法治？2.?依法行政的含义、要求及核心？5.怎样正确认识法治和德治的关系？

第一目法治政府

探究一政府的作用及宗旨运用你的经验：在生活中，人们经常和政府打交道。遇到下列情况，应该找政府哪个部门？生活情境相关部门宁宁发现红绿灯坏了爸爸想开一家小吃店初中生玲玲被父母要求辍学打工壮壮发现有人乱砍滥伐树木表哥和女朋友领取结婚证交通管理部门工商局教育局林业局民政局

探究一政府的作用及宗旨市委、市政府成立了工作专班，负责滞留游客食宿安排、核酸检测、生活物资采买和老幼特殊服务等工作。市场监管、执法等部门加强检查巡查工作，严厉打击哄抬物价、扰乱市场秩序的行为。三亚市委书记、市委应对疫情工作领导小组组长周红波调研疫情防控工作，强调用心用情为群众提供暖心服务，满足市民游客生活基本需要。思考：以上情境中体现了政府部门的哪些作用？管理服务提示：人们的社会生活需要政府的管理，又享受着政府提供的公共服务。

思考：我国的行政机关是什么，它是如何产生的？其权力来源？政府的权力：来源于人民。政府要对人民负责，受人民监督人民选举人大代表人民代表大会组成产生（权力机关）人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）人民法院（审判机关）人民检察院（检察机关）对其负责受其监督探究一政府的作用及宗旨

笔记政府的作用及宗旨1、政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则管理社会生活提供社会公共服务人民为人民服务对人民负责、受人民监督、为人民谋利益(2)权力来源：(3)宗旨：(4)工作原则：(1)作用：

探究二依法行政的含义、要求、核心结合视频思考：行政机关在执法过程中应该注意什么？提示：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（法无授权不可为，法定职权必须为）健康码是专门用来防疫的，擅自被用于其他领域和目的，是赤裸裸的乱作为，甚至构成违法。

探究二依法行政的含义、要求、核心责任清单明确政府该怎么管市场法定责任必须为负面清单明确企业不该干什么法无禁止皆可为想一想：李克强总理提出政府要建立“三张清单”的目的是什么？权力清单明确政府该做什么法无授权不可为依法行政用“清单”明确政府权责，规范政府的行政权

笔记依法行政的含义、要求、核心地位要求核心政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（法无授权不可为，法定职权必须为）规范政府的行政权。是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。自律

这启示我们：政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。公开是惯例，不公开是例外，已是当前政务公开的新气象。探究三如何建设法治政府我们一起来看一下“惠农区人民政府”官网：公开

探究三如何建设法治政府执法部门泄露投诉人信息，谁还敢仗义执言？7月18日，家住供电局小区的张女士向咸阳市秦都区城市管理执法局投诉了仅一墙之隔的铁干院小区内有人倾倒垃圾一事，可令她没有想到的是，2小时后，便接到“被举报人”的电话，并且语气生硬。思考一：如何看待张女士的行为？提示：张女士依法行使监督权，积极参与,献计献策,主动监督,有利于促进政府依法行政。监督

探究三如何建设法治政府按理，执法局在接到张女士的投诉以后，应立即开展调查核实，还原事实真相，给张女士一个交代，并且对其信息严格保密，保护投诉人的合法权利。然而，执法局相关人员不仅泄露了张女士的投诉信息，而且直至媒体曝光此事后才引起高度重视，着手开展调查核实，分别对涉事清运公司、泄露投诉人信息的分类办副主任作出罚款、降职处理。思考二：执法局工作人员知法犯法给我们敲响什么警钟？提示：必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。防范

笔记如何建设法治政府3、如何建设法治政府?（1）自律：政府及其工作人员—依据宪法和法律的规定正确行使权力（2）透明：全面推进政务公开—保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策的科学化和民主化。（3）监督：公民——积极参与，献计献策，主动监督（4）防范:防范行政权利滥用—维护广大人