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关于加强基层刑侦大队建设的调研报告

2011年是公安基层基础建设年，结合我县刑侦基层基础工作实际，

组织人员对刑侦基层基础工作到各派出所、辖区刑侦中队、技情中队

进行了调研，现就调研情况向县局报告如下：

商水县公安局辖区的基本概况

商水县位于周口市西南部，西邻漯河市所辖郾城县，南连驻马店

市上蔡县，东接项城市，北靠川汇区，西北、东北与西华、淮阳县隔

沙河相望。面积1314平方公里，经度114°37东，纬度33°33北，

海拔47m，人口115万，县人民政府驻城关镇，下辖23个乡镇，

场，607个村委会，人口115.8万。由于自然条件差，经济较落后，

属国家级贫困县。县局刑侦大队下设六个中队，每个中队配有一部车，

都配有对讲机。

一、加强责任区刑警队建设

责任区刑警队是刑侦最基层的队伍，是破案办案的主力军，我县

现设有三个责任区刑侦中队，一个派出所刑侦中队，就目前进行情况，

主要存在以下几个问题。

1、警力不足。我县辖区大，人口多，地处边境山区，点多、面

广、线长是我县刑侦办案的主要特点，又属于刑事案件高发区，就

2011年的情况来看，全县共侦破发刑事案件254起，我县辖区较散，

路线长，因责任区刑侦中队人员较少，办案人员多数时间忙于在路途

中奔波和应负刑事案件的现场勘查工作，无法深入辖区开展侦查破案

及刑侦基础工作，致使刑事案件破案率偏低、办案的质量不高、基础

工作薄弱等。

2、经费欠缺，装备落后是制约刑侦工作健康发展的又一原因。

目前，责任区刑侦中队每个中队有一辆警车，从车辆数量上无法满足

正常工作的需要，耗油量大。

二、切实加强刑事技术工作

刑事技术工作在刑侦工作中占有十分重要的位置，是侦查破案的

支柱。我县刑事技术中队目前开展法医、痕迹检验、影像、文检几个

专业，为我县的刑侦工作做出了较大的贡献，但仍然存在以下几方面

原因制约着刑事技术工作的发展。

1、人员素质相对不高，我县刑事技术中队目前的技术人员虽都

是毕业于专业院校、且有多年专业技术工作经验，但参加工作后得到

进修、培训的时间少，对一些新的专业知识、技术不能掌握应用。

2、专业技术人才缺乏，就目前的工作情况看，我县刑事技术中

队的痕迹、文检、影像等几个专业较为薄弱，理化（毒品、毒化）、

警犬等专业还为开设。

3、硬件设施不足，技术设备落后。从硬件建设方面来说，主要

还是经费不足的原因，因近几年公安经费总体不足，许多先进的技术

设备无法够置。

三、派出所侦办刑事案件的能力有待进一步提高。

派出所是公安机关最基层的一线战斗实体，也是刑事办案的重要

力量，但目前我县各派出所侦办刑事案件的能力较弱，主要存在以下

几个原因：

1、派出所民警最近几年变化较快，多为学校刚毕业不久的年轻

民警，对刑事办案、现场勘查、保护业务不熟悉，接到群众报案后不

能做好先期处置工作。

2、派出所装备不齐，派出所的勘查箱内的工具材料不齐，需要

及时提取、固定的痕迹物证不能及时提取固定。

基于以上几方面原因，要提高派出所侦办刑事案件的能力，除了

要配齐派出所需的必要设备外，还必须加强对派出所民警刑侦业务的

培训，目前，派出所民警多为专业学校毕业的学生，在学校里就掌握

了很大一部份专业知识，如果在参加工作后，再从刑事侦查、现场勘

查、痕迹物证的提取保护等方面给予培训锻炼，使其能够掌握应用，

既提高了派出所民警对侦办刑事案件的积极性，又提高了派出所侦办

刑事案件的能力。

四、刑侦基础工作薄弱

以阵地控制、刑嫌调控和刑事特情为方要内容的刑侦密侦工作是

刑侦工作赖以生存和发展的基石，刑侦密侦工作又是刑侦基础工作的

重要组成部分，是侦查破案的基础和手段。目前，我县刑侦基础工作

薄弱，主要是刑侦民警对密侦工作的重要性认识不足，重视不够，致

使密侦工作推动和支撑侦查破案的作用没有得到充分发挥，全县侦查

破案的方法简单、模式单一、效率低下或发案后无法下手、久侦未破

就是刑侦密侦工作滞后的具体表现；其次是刑侦警力、经费不足，广

大侦查员只能应负于日常的办案，没有充足的时间和必要的经费来满

足基础工作建设的需要。

解决刑侦工作问题与困难的出路和对策

一、加大投资力度，加强设施建设，确保刑侦工作的顺利开展

基层中队基础薄弱，办公住房紧张，办公环境脏乱差，使公安干警难

以安心工作。改善环境，是一项迫在眉睫的大事。

二