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建筑结构

建筑工程初步设计概算中存在的问题及完善对策

顾晶晶/同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司上海200092

摘要：在建筑工程当中，成本控制是一项重要的工作，直接关系到项目成本的消耗和后续的效益。初步设计概算是建筑工程造价控制的前提

和基础，能够做到准确可靠，对后续各个环节的造价控制都有着重要的影响。因此，对于建筑工程初步设计概算中存在的问题，应当仔细分析，

进而采取有效的对策不断完善，以提高初步设计概算的准确性，提升成本控制效果。

关键词：建筑工程；初步设计概算；存在的问题；完善对策

引言

初步设计概算在建筑工程中占据着十分重要的位置，以初步设计文件为基础，结合国家或地方相关的概预算

定额，以及计量规范等，预先确定建筑工程项目总投资。同时，也能够监控和管理工程实施阶段的投资、以及

工程招投标阶段的招标控制价等，在建筑工程全过程造价管理中起着至关重要的作用。

1工程初步设计概算的作用

[1]

建设项目设计概算是签订贷款合同、实施全过程成本控制管理、评价项目经济合理性的依据。其特点是编

制工作相对简单，施工图预算精度不高。两个阶段的设计项目，初步设计阶段必须编制设计概算，三个阶段的设计，

扩大的初步设计阶段必须编制修改后的概算。工程设计概算是初步设计或扩大的初步设计阶段，设计单位根据

工程设计内容从工程开始到交付全过程的造价文件。根据图纸和指示的初步设计或扩大初步设计，设计单位应

当根据国家设计要求，建筑物、构筑物的成本文件，大致可以根据预算估计的数据计算，根据该地区的具体情况，

对预算定额进行估算，包括设备和材料的预算价格。

2建筑工程初步设计概算管理中存在的问题

2.1项目的可行性研究报告对工程概算产生的影响

项目可行性建议的结论不够科学，容易造成项目性质的缺陷，严重影响后续工作。部分项目的编制单位人员

选用不当或可行性研究报告编制单位不当。部分单位由于单位承担的项目太多，不能抽出高技术人员来承担，

只能是技术不够完善的业务人员。一些技术控制不严格，影响了研究报告的水平、质量和进度。部分建设单位

[2]

的委托研究工作要求不规范，可行性研究报告结果的可靠性和质量受到影响。

2.2建筑工程设计不合理、图纸深度局限性

在工程建设过程中，建筑设计是工程由计划向现实转变的关键环节，它起着十分重要的作用，但由于工程建

筑施工的迫切性，往往缩短了建筑设计的时间。导致有关设计师的设计理念不清楚，导致施工方案的设计不科学、

不合理，施工图纸内容并不完整，设计深度上存在局限性，并最终导致过程中需要频繁的设计变更施工。初步

设计图纸的设计不合理、深度不够给初步设计概算造成严重的影响：如概算费用缺漏项、概算费用考虑不充分

或过分保守等。

2.3初步设计人员缺乏丰富的经验以及较高的专业水平

设计人员的专业水平和经验直接影响到工程概算的准确性。初步设计阶段技术经济工程师常常依赖于简化的

工艺流程图、建筑轮廓以及主要设施的示意图凭经验估算图纸上没有的内容，这就要求技术经济人员有一定的

专业水平和丰富的经验。而在当前，设计单位缺乏有丰富经验及专业水平较高的概算编制人员，导致初步设计

[3]

质量较差，出现项目缺失或概算计算过高的现象。

2.4初步设计概算时限问题

工程造价具有阶段性和周期性，它不是静态凝固的，它会随着期限的变化而波动，因而具有一定的时限性特

点。由于概算中人材机的价格通常反应的是编制时期的价格，而工程中的主要材料、设备随着市场波动会产生

不同程度的浮动，这种滞后和不确定性会对项目的成本产生一定的影响。特别是对于那些施工周期长的项目而

言影响尤为突出。因此项目初步设计概算投资一旦固化，就会带来一些风险，严重影响项目成本。

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3建筑工程初步设计概算管理方法策略

3.1科学做好可行性研究报告工作

在项目开工前，我们必须查明外部施工条件是否已经实施，施工内容是否有遗漏，做好可行性研究，并确保

可靠性。预测施工过程中可能发生的变化，并提出了应急措施。克服技术与经济脱节的问题，加强初步设计文