《领事保护与协助条例》解读：中国公民海外的“保护伞”.pptx

《领事保护与协助条例》解读：中国公民海外的“保护伞”;目

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录;PART;国际形势变化

随着全球化进程的加速，中国公民、法人及非法人组织在海外的活动日益频繁，面临的国际安全环境也日趋复杂。传统安全与非传统安全问题交织并存，如政局动荡、武装冲突、恐怖袭击、自然灾害等，对中国公民和企业的海外安全构成了严峻挑战。

海外利益保护需求增长

随着中国“一带一路”倡议的推进，越来越多的中国公民和企业走出国门，参与国际经济合作与竞争。这些海外利益的保护需求日益增长，要求国家提供更加全面、有效的领事保护与协助服务。;;领事保护与协助工作事关国家形象和人民利益，受到党和政府的高度重视。党的二十大报告强调要“加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益”。在此背景下，《领事保护与协助条例》的出台恰逢其时，为领事保护与协助工作提供了坚实的法律保障。;PART;海外中国公民的新“保护伞”;;PART;制定背景

随着我国对外交往的日益扩大和“一带一路”建设的推进，越来越多的中国公民、法人、非法人组织走出国门，海外安全与权益保护需求日益增长。同时，国际安全环境复杂多变，传统与非传统安全威胁交织，迫切需要加强领事保护与协助工作。

制定过程

《中华人民共和国领事保护与协助条例》经长时间酝酿和反复论证，吸纳了中国领事保护与协助工作多年摸索的宝贵经验。条例于2023年6月29日由国务院第9次常务会议通过，并于同年7月9日由国务院总理李强签署公布，自2023年9月1日起施行。;;PART;维护海外公民权益

随着全球化进程加速，越来越多的中国公民走出国门，他们在海外的安全、权益保护成为国家外交工作的重要组成部分。《领事保护与协助条例》的出台，为海外中国公民提供了更加全面、有力的法律保障，确保他们在遇到困难和危险时能够得到及时有效的帮助。

提升领事服务水平

领事保护与协助工作涉及多个领域和部门，需要高效协同、快速响应。《条例》的实施有助于规范领事工作流程，明确各部门职责，提升领事服务的专业性和效率，更好地满足海外中国公民的需求。;;PART;确保中国公民在海外的人身安全不受侵犯，包括生命、健康、自由等。;通过领事保护与协助工作，展示国家在海外公民保护方面的实力和决心。;民族凝聚力;PART;挑战一

国际形势复杂多变：随着全球化进程的加速，国际安全环境日益复杂，传统与非传统安全威胁交织并存。恐怖主义、自然灾害、政治动荡等事件频发，给领事保护与协助工作带来巨大挑战。

挑战二

海外公民数量激增：随着中国经济的快速发展和对外开放的不断深化，越来越多的中国公民走出国门，留学、旅游、经商、务工等。海外公民数量的激增，使得领事保护与协助工作的任务更加繁重。

机遇一

法治化建设加强：《领事保护与协助条例》的出台，为领事保护与协助工作提供了法律支撑，明确了各方职责，规范了工作流程，提高了工作的法治化、制度化和规范化水平。;;PART;条例对中国国际形象的提升;;PART;;PART;;提供领事信息服务;;PART;;PART;;预防性领事保护机制

条例强调预防性领事保护的重要性，要求驻外外交机构结合当地安全形势、法律环境、风俗习惯等情况，建立领事保护与协助工作安全预警和应急处置机制，开展安全风险评估和安全宣传，指导中国公民、法人、非法人组织做好安全防范和应对工作。;领事保护与协助条例的核心内容;加强国际交流与合作

条例强调加强国际交流与合作的重要性，要求外交部和驻外外交机构积极开展有关国际交流与合作，推动建立更加完善的领事保护与协助国际合作机制，共同应对跨国安全挑战。;PART;;;PART;协调处理涉外事件;调查取证权;提供信息咨询服务;PART;外交部在领事工作中，首要职责是为海外中国公民提供领事保护与协助，确保他们的合法权益得到维护。;;;PART;;;商务部门的职责;PART;协助外交部门开展工作;地方政府应建立领事保护应急机制，确保在紧急情况下能够迅速响应，为海外中国公民提供及时有效的帮助。;;PART;;信息更新的重要性

随着国际形势的变化和海外中国公民、法人、非法人组织情况的变动，信息登记与共享机制需保持动态更新。这有助于驻外外交机构及时掌握最新情况，为海外中国公民提供更加精准、有效的领事保护与协助服务。

信息登记与共享的益处

通过信息登记与共享机制，海外中国公民在遇到紧急情况时能够更快速地获得领事保护与协助。同时，这一机制也有助于提升我国领事保护与协助工作的法治化、制度化、规范化水平，更好地维护海外中国公民、企业和机构的安全与正当权益。;PART;;PART;职责明确;;提升公众安全意识与防范能力;国际合作;PART;加强与驻在国合作;简化领事服务手续，提高办理效率，为海外公民提供更加便捷、高效的服务。;;PART;;PART;;预防和应对海外安全风险