波兰A2项目失败案例.pdfVIP

波兰A2项目失败案例--第1页

波兰A2项目失败案例

波兰A2项目失败案例--第1页

波兰A2项目失败案例--第2页

7月6日，22岁的颜旭在老家四川资阳安岳的一

个村庄里，等待父亲的遗体从遥远的波兰运回。

三周前，颜旭突然接到电话，告知在中铁隧

道集团有限公司(下称中铁隧道)工作的父亲颜克

伦在波兰因车祸罹难。同遭不幸的，还有一位3

8岁的四川南充人蒲树昌。两人今年4月由中铁

隧道派到华沙，参与修建波兰A2高速公路项目。

波兰罗兹省警察署(KomendaWojewódzka

Policjiwlodzi)证实车祸发生在6月24日下午4

时许，车上六人两死四伤。警方怀疑司机有酒后

驾车嫌疑，且事发时超载。

由于波兰国级道路和高速公路管理局(GDD

KiA，下称波兰公路管理局)于6月13日正式取

消了与中国海外工程有限责任公司(下称中海外)

联合体签订的A2高速公路项目合同，颜、蒲二

人和大多数中国员工一样，本计划在拿到护照后

回国。车祸发生时，离他们回国的日期只剩两天。

随后，中铁隧道指派四川分公司代表与颜家

谈判。谈判代表告诉颜旭，事故车五十铃轿车没

有保险，其父在波兰也没有工伤保险。中铁隧道

波兰A2项目失败案例--第2页

波兰A2项目失败案例--第3页

波兰A2项目失败案例--第3页

波兰A2项目失败案例--第4页

这条路招标时要求必须在2012年5月31日前建

成通车。2009年9月，中国中铁(2.59,0.01,0.39%)

(601390.SH)旗下的两家全资子公司中海外和中

铁隧道联合上海建工(6.66,-0.07,-1.04%)集团(60

0170.SH;下称上海建工)及波兰德科玛有限公司

(DECOMA)(下称中海外联合体)，中标A2高速

公路中最长的A、C两个标段，总里程49公里，

总报价13亿波兰兹罗提(约合4.72亿美元/30.49

亿人民币)。

中海外联合体夺标的报价低于政府预算一

半以上，一度引来低价倾销的讼争。但现在，工

期已经过去一大半，而工程量只完成不到20%。

中海外承认，要按13亿兹罗提的报价如期完工

是不可能的事。

6月初，位于北京的中海外总公司最终决定

放弃该工程，因为如果坚持做完，中海外联合体

可能因此亏损3.94亿美元(约合25.45亿元人民

币)。

波兰A2项目失败案例--第4页

波兰A2项目失败案例--第5页

波兰业主则给联合体开出了7.41亿兹罗提

(约合2.71亿美元/17.51亿元人民币)的赔偿要求

和罚单，外加三年内禁止其在波兰市场参与招

标。联合体中的波兰合作伙伴德科玛公司，亦可

能在业主方的强硬追索下破产。

一场原本为打入欧洲市场不惜一切代价也

要赢得的工程，为何如此惨淡收场?

失败几乎从一开始就已经注定。

律师陶景洲具有丰富的国际仲裁经验，用他

的话说，“国际工程承包的项目投标、管理、建

设等是一个系统的法律工程，项目一砖一瓦，每

一吨土方，每一寸钢筋，都要靠法律合同来界定

与保障。”但从财新《新世纪》记者在波兰历时

半个多月的调查看，由于太急于拿下订单，中海

外在没有事先仔细勘探地形及研究当地法律、经

济、政治环境