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论我国专利法的不足与完善

（结构工程）

【】

论文摘要专利权是国家授予专利权人的一种独占权,对专利的保

护有利于更好地激励发明成果的产生并推动发明的商业化。但如果对

专利权的保护超过了“度”的限制,所损害的就是整个社会公众的利

益。因此各国法律都不同程度地对专利权进行必要的限制，以确保在

授予社会个体专利独占权的同时不会损害社会公众的利益。我国《专

利法》亦规定了具体的专利权限制制度，但仍存在若干不足之处。我

国《专利法》应明确定位先用权制度的利益倾向，应明确承认专利权

的国际穷竭原则，应增强强制许可制度的可适用性，从而使我国的专

利权限制制度更加完善，符合市场经济发展的需求的现况

【论文关键字】专利权限制先用权权利穷竭强制许可

一、专利权是国家授予专利权人的一种独占权，是国家对发明人进

行创造性劳动取得智力劳动成果并将其公布于众的回报。专利得不到

实施不但不能推动社会发展，反而会阻碍技术应用。我国《专利法》

中规定了对专利权限制的若干制度，如对专利权客体、授予条件、期

限的限制制度，专利权的效力终止制度，宣告无效制度，强制许可制

度，先用权制度，善意侵权制度，权利穷竭原则，计划实施许可制度，

临时过境制度，专利侵权豁免制度等等。但我认为我国《专利法》中

规定的专利权限制制度还有待于进一步完善。

二、我国专利权限制制度存在的问题

（一）先用权制度定位不明确

先用权制度是为了弥补先申请原则的不足而设立的一种重要

的专利权限制制度。而我国专利法中关于先用权的规定，存在如下缺

失

1、对先用权实施行为的类型的规定过于单一

我国《专利法》第63条第1款(二)将先用权实施行为类型仅

仅限定在“制造”和“使用”两种方式上。而根据世界知识产权组织

的《实体专利法条约》草案的规定，能够产生先用权的行为，对于产

品专利来说，不仅包括制造专利产品，还应当包括销售、许诺销售、

使用进口相同的产品。

2、对先用权实施行为的范围的规定不明确

我国《专利法》规定，先用权人有权在制度“原有范围”内继

续制造、使用。这里的“原有范围”具体指什么，没有相关司法解释。

在理论界对此也颇有争议。

（二）未规定专利权的国际穷竭原则

专利权的权利穷竭原则是一项重要的专利权限制制度，其设

立目的在于防止专利权保护超过合理限度而影响正常的社会秩序和

市场流通秩序。

（三）强制许可制度可适用性不强

强制许可制度是一种典型的专利权限制制度。强制许可是指

在特定条件下由有关国家机关依据法定程序，不经专利权人同意，把

使用专利权的许可授予申请使用该项权利的特定人，其实质是通过行

政权力违背专利权人私人意愿以保障社会利益的一种专利权限制制

度，具有强烈的公益色彩。

我国《专利法》中规定的强制许可有三种情况：为公共利益目

的的强制许可、普通强制许可和交叉强制许可。但是从该制度设立至

今，一次也没有适用过。笔者仅就普通强制许可制度分析一下出现这

种情况的原因：

1、普通强制许可中未规定附属非专利技术的一并许可

2、对提出普通强制许可申请的时间限制过严

3、对普通强制许可的适用条件的规定过于苛刻

我国法律只规定在专利权人不实施专利的情况下才可以申请强

制许可。依其规定在专利权人实施但是并未充分实施以满足国内市场

需求的情况下，他人无权提出普通强制许可申请。《巴黎公约》要求

在专利权人滥用专利权不实施，以及不充分实施两种情况下均可对其

申请强制许可。也就是说，我国《专利法》对普通强制许可的要求高

于《巴黎公约》，这也在一定程度上限制了强制许可制度的应用。

三、完善我国专利权限制制度的几点建议

（一）将先用权定位为倾向保护先使用人权益

1、扩大先用权实施行为的类型

我认为无论从国际规定还是从先用权设立初衷都应当规

定先用权人有权制造、使用、销售、许诺销售其产品，同样，为保证

先用权不落空，第三人应当有权处置、利用从先用者那里合法购买得

专利产品或者依照专利方法直接获得的产品。

2、明确先用权实施行为的范围

先用权制度的实质是尊重在先