竞争性强化态势下中国对东盟机电产品出口存在的问题与对策.pdfVIP

竞争性强化态势下中国对东盟机电产品出口存在的

问题与对策

《中国—东盟全面经济合作框架协议》的签订和一带一路“”战略

实施，将中国—东盟贸易推向了更加全面和深化合作的阶段。中国—

东盟自贸区深化发展的议定书“”使得中国-东盟的贸易自由化和便利

化达到了新的高度。东盟机电产业发展起步晚，总体上与我国仍处于

同一发展阶段，在机电产品的贸易市场、生产要素、产业结构等方面

有相当的共性，这既提升了中国-东盟机电产品区域市场竞争烈度，

也在一定方面弱化了彼此的比较优势。本文主要针对中国对东盟机电

产品出口存在的问题，提出了优化提升的一些对策。

一、中国对东盟机电产品出口的总体特征

（一）出口规模增长与增速下降并存

据海关统计，2016我国与东盟双边贸易总额为2.98万亿元人民

币，较2021年同期增长1.9%，占我国同期贸易总额的12.3%，这一占

比较2021年的11.2%、2021年的11.9%，实现了持续提升。其中，对

东盟出口1.68万亿元，下降2%；进口1.3万亿元，增长7.4%，中国

继续是东盟第一大贸易伙伴，而东盟也仍是中国第三大贸易伙伴。据

海关数据统计显示，2021年，机电产品仍主导我国对东盟进出口商

品格局，共计进出口1.47万亿元，占同期我国对东盟进出口总值的

49.3%；我国机电产品出口东盟的绝对额不断上升但出口增长率却一

度下滑，2021年我国对东盟机电产品出口额8067.1亿元，增长率为

-6%；2021年前8个月，东盟10国自中国进口的机电产品额全部持

续增加，但平均月增长率为-12.24%，其中前8个月累计增长率下滑

最大的是马来西亚、泰国和印尼，分别为-24.84%、-21.51%和-19.72%，

这意味着中国对东盟的机电产品进出口增长空间已大大缩减，2021

年前8个月出口额与出口增长率的双降更说明了机电产品国际竞争

性在逐渐加强。

（二）出口商品结构不合理，少数种类集聚度过高

如果说出口额反映了整体的贸易规模，那么出口产品品种的丰富

度则明确反映了出口结构的优劣。根据国际贸易（SITC）分类标准，

机电产品属于第7类产品，主要包括动力机械及设备；特种工业专用

机械等9类主要产品。历年海关数据显示，2021年我国机电产品出

口额前3位的分别为：电力机械器具，出口额327亿美元，占机电

产品出口总额比重29%；电信及声音的录制重放设备，出口额225.51

亿美元，占机电产品出口总额比重20%；办公用机械及自动数据处理

系统，出口额112.75亿美元，占机电产品出口总额比重10%。可见，

虽然我国对东盟的机电产品出口规模不断增长，但在其中起主要支撑

作用的产品始终是电信、录音及重放装置，设备和电力机械、装置，

以及器械及电器零件，而以精工机械、特种工业专用机械为代表的机

电产品在出口总额中的占比甚至不到3%。

（三）出口国别分布不均，市场集中度偏高

东盟成员国基于各自不同的经济基础和产业结构，在国际贸易活

动中也表现出不同的参与偏好。从我国机电产品出口来看，其主要集

中在以新加坡为代表的少数国家。从海关统计数据来看，2021年我

国出口至新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国4国的机电产品总

额就达302.72亿美元，占整个东盟出口总额的85.74%，占整个东盟

机电产品出口总额的3/4；截止2021年，越南、新加坡、马来西亚、

泰国成为主导我国机电产品出口的主要国家，其出口额分别为179.22

亿美元、244.2亿美元、143.06亿美元和190.77亿美元；至2021年

第一季度，机电产品成为新加坡自中国进口的首位商品，進口额65.1

亿美元，增长14.1%，占新加坡自中国进口总额的61.4%，其中电机和

电气产品进口43.5亿美元，增长21.4%；机械设备进口21.6亿美元，

增长1.6%。这也意味着，中国对东盟机电产品出口长期以来主要依赖

于少数国家，出口市场较为集中，这也必然加剧出口风险。

（四）出口产品竞争与互补并存，市场竞争烈度趋升

产品在国际市场的竞争力直接决定了其市场占有率，选择国际通

用的显示性比较优势指数对我国及东盟各国机电产品的竞争优势进

行