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公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范

（试行）

(征求意见稿)

1.前言

本规范由交通运输部安全与质量监督司提出并归口。

本规范起草单位：交通运输部规划研究院、北京中平科学技术院。

本规范主要起草人：

本规范首次发布。

2.引言

为规范公路水路行业安全生产风险管理，提升行业管理部门业务

指导能力，引导行业主动识别风险管理需求，并积极实施针对性的风

险管控，从而达到预防公路水路行业各类突发事件的发生，保障人民

生命财产安全，辅助行业安全管理科学决策的目的，特制定本规范。

为有效提升规范的适用性与可操作性，各使用者在应用过程中，

及时将相关意见及建议函告交通运输部规划研究院，以便修订时研

用。

地址：

3.范围

本规范适用于公路水路行业道路运输、水路运输、港口营运、交

通工程建设、交通设施养护工程和其他六个业务领域安全生产风险管

理业务指导、咨询、服务，以及风险辨识、评估和管控，指导公路水

路行业制定风险等级判定指南、标准和开展风险辨识、评估、管控工

作，生产经营单位可参照执行。

4.规范性引用文件

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下列文件对于本规范的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有

的修订单)适用于本标准。

ISO导则73:2009；

ISO31000风险管理标准；

GB／T23694风险管理术语；

GB／T27921风险管理风险评估技术；

GB／T24353风险管理原则与实施指南；

GB／T13861生产过程危险和有害因素分类与代码。

5.术语和定义

下列术语和定义适用于本规范：

5.1风险risk

不确定性对目标的影响

注1：影响是偏离预期，通常指负面的。

注2：目标可以是不同方面（如：生命财产安全、环境保护、社

会影响等）和层面（如：战略、组织范围、项目、产品和过程）的目

标。

注3：通常用潜在事件和后果或者两者的组合来区分风险。

注4：通常用事件后果和事件发生可能性的组合来表达。

注5：不确定性是指对事件及其后果或可能性的信息缺失或了解

片面的状态。

（参见ISO导则73:2009,定义1.1,GB/T23694-2013,定

义2.1）

5.2风险管理riskmanagement

在风险方面，指导和控制组织的协调活动。

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（参见ISO导则73:2009,定义2.1,GB/T23694-2013,

定义3.1）

5.3致险因素Riskfactors

促使公路水路行业各类突发事件发生、或增加其发生的可能性、