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论城市轨道交通安全形势及应对策略郭艳玲

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摘要：城市轨道交通是城市现代化进程有序推进背景下的必然产物，也是交通行业不断向前发展的必然趋势，新形势下随着公众对出行安全等方面的要求不断提升，城市交通出行压力不断增大，路况形势日益复杂，对城市轨道交通运行提出了更高的要求。本文对城市轨道交通发展情况进行了简要分析，结合当前城市轨道交通安全形势，提出了提升城市轨道交通安全运行的对策建议，以期为不断提升城市轨道交通安全高效运行水平提供一定的经验借鉴。

关键词：城市轨道交通；安全；形势；发展；对策

当前我国经济社会不断向前发展，国家对民生保障事业更加重视，尤其是随着城市化建设进程加速推进，越来越多的农村人口涌入城市，一定上增加了城市交通运营压力。目前我国城市轨道交通进入快速发展阶段，不仅需要保障交通安全，还需要从构建和谐稳定社会的角度出发加强全方位交通安全运营体系建设，才能更好地促进社会稳定，打造安全中国、平安社会。保障城市安全，维护城市交通良好的运行秩序，是当前城市交通部门面临的重要研究课题。加强城市轨道交通安全形势及应对策略分析，对推动城市轨道交通事业持续健康发展具有深远的意义。

一、我国城市轨道交通发展形势分析

城市轨道交通，最早是从西方国家起源的，随着国际交流日益频繁，城市轨道交通在我们国家也日益引起高度重视，尤其是随着改革开放以来，国家高度重视城市基础设施建设，为了更好地满足城市发展要求，不断探索城市轨道建设发展新模式、新技术。目前我国城市轨道交通主要是为了更好地服务城市客运交通，以电能为动力，应用轮轨运转模式从而实现智能化调度管理，促进交通便捷畅通来进行设计和探索的，主要包括地铁、电车等在内的七种形式。未来随着国家区域经济发展不断融合，城市公共交通服务范围将更加广泛，建立枢纽中心，连接全国各个城市群，打造城际铁路和铁路客运专线综合运营体系，成为城市轨道交通发展的主要趋势。

城市轨道交通的发展，是伴随城市化进程和时代发展有序推进的，在发展过程中主要呈现了以下特点：一是体现了快速和准时性，速度不断提升，时间更加精准。二是体现了高效性和安全性，能够及时将乘客送达到指定车站，并且通过加强设施配置和管理，提高运行的顺畅性和安全性。三是具有便捷性和舒适性，现在城市轨道交通设备配置更加完善，更具人性化理念，且为公众全面开放，为公众日常交流和日常往来合作提供了重要的交通工具支撑。随着城市不断向前发展，区域之间融合更加紧密，国内城市轨道交通建设体系日益庞大，逐渐形成了网络型格局，运行服务保障水平也在不断提升。越来越多的城市轨道交通建设项目获批，到2020年，城市轨道交通规划里程预期目标将达到8500公里，对推动世界经济发展和往来合作具有重要的支撑意义。

二、我国城市轨道交通安全形势分析

城市轨道交通配置，除了为大众提供出行便利以外，最重要的是保障安全稳定运营，才能更好地乘客提供更好的服务。城市轨道交通安全既包含运输安全，也体现了公共安全，前者主要是为了保证城市轨道交通运输领域畅通安全，后者主要是为了更好地满足公众日常出行便利需求而提供的安全保障服务。目前我国城市轨道交通服务保障能力不断提升，但是总结分析，依然暴露出一些问题和不足，具体存在的安全问题体现在以下几个方面：

1.整体抗风险应对水平有待进一步提升。城市轨道交通系统运行，是一项复杂的技术性体系，其安全运行需要依靠电力、通信、照明、线路、车辆、通风等多方面，这些共同构成了城市轨道交通运营链条。每一个环节都不能出现问题，如果出现漏洞或者哪一个环节运行不畅，将会对运营功能甚至乘客的安全产生很大的威胁，严重时还会引发群体性事件。城市轨道交通整体抗风险水平还需要不断加强。

2.城市轨道交通安全事故波及范围广，容易产生很大的社会影响。城市轨道交通的发展，离不开其他行业领域的支持，主要是为了其他领域提供更加便捷的服务而提供的一类公共服务事项。城市轨道交通如果发生安全事故，或者监管不到位，本身客流量相对比较集中，很多设施配置相对复杂，如果出现安全问题，将会导致波及范围非常广，甚至引发连锁性灾难，造成大面积的人员恐慌，影响城市正常运行，造成强大的舆论压力和社会不良影响。

3.城市轨道交通监管力度不够强，法治体系不健全。一方面针对城市轨道交通如何安全运行维护方面，没有形成完善的监督管理体系，目前在安检管理等方面由于任务繁重且薄弱环节较多，安全防范难度越来越大，加上人员流动性较大，在安全监管等方面面临很多的难题，影响了监管成效，也不利于维护城市稳定。另一方面国家在城市轨道交通安全监管方面也缺乏完善的法律政策体系，目前的行业监管体系尚不健全，很多的条例或者政策规定相对笼统，缺乏具体的实施细则和指导建议，可操作性不强，约束力不够。

4.打击暴力恐怖事件方面面临的形势更为严峻。目前全世界对公共交