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海外电力投资项目的风险评价与应对措施

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摘要：本文针对海外电力投资发展迅速且开发复杂的特点，运用AHP-Fuzzy综合评价方法，对海外电力投资风险进行评价，并提出相关措施，进而提高项目的风险承受能力，提升投资决策的正确性。

关键词：海外投资；电力项目；风险评价

近年来，我国积极推进“一带一路”建设，但我国电力对外投资仍处于初始发展与转型升级交汇重叠的发展时期，海外电力投资环境及项目的复杂性和不确定性，使得海外投资相对于国内投资完全不同。因此，要保证投资目标的实现，必须在项目开发前做好科学的风险评价，充分认识和把握项目投资的主要风险及其对投资目标的可能影响，实现海外投资电厂高效开发。

一、海外电力投资风险评价方法

（一）风险指标体系

海外电力投资进行风险评价，经常涉及到许多无法确定的模糊因素，且这些因素对系统的影响是彼此相关而非独立的，实质上它体现了众多指标、因素、目标的综合应用。海外电力投资具有投资周期长、资金密集、经济依赖性强、区域限制明显等特点。鉴于海外电力投资具有不可逆的特性，这就要求全面分析其风险因素，做好战略布局。本文将海外电力评价指标分为政治、自然、法律和经济四大类，构建一个包含4个一级指标、27个二级指标的风险评价体系。

（二）风险评价方法

本文采用层次分析-模糊综合评价法（AHP-Fuzzy），进行风险评价。其中，运用层次分析法解析各类指标的权重，按照拆解、判断比较、综合的思维方式进行规划，对每个层次中的各因素进行量化分析。选用模糊综合评价法，不仅考量影响因素，且高效处理对评价过程中由因素的模糊性引起的各类额外难题，有机的结合定性评价和定量计算。层次分析与模糊综合法两者相辅相成，提高评价的可靠性及有效性。

（三）风险评价过程

1.确定指标权重。建立层次结构模型，构造判断矩阵。用1-9标度法构造成对比较矩阵，层次单排序以及一致性检验，测算主准则层和次准则层的判断矩阵。

2.确定评价集。本文将海外电力投资风险程度划分为5个等级，评价集为V=（很高，较高，中等，较低，很低）。

3.描述评价指标相关隶属度，建立模糊评价矩阵R。确定评判因素权向量，A是U中各指标（元素）和对被评价事物的隶属关系，根据评判时各指标（元素）的重要性来分配权重

4.模糊层次综合评价，获得评价值。将需要考虑的因素集合按属性分类。分别进行综合评价，得到结果后，再作更高一层的评价，逐层分析，构造多层次模糊综合评价模型。

二、海外电力投资风险应对措施

（一）政治风险应对措施

中国电力企业走向海外应该制定长远规划，需要从战略层面完整考虑企业自身的能力和海外发展的方向、定位、策略等。值得注意的是，选择与中国有双边投资条约的国家进行投资有利于减少项目风险。海外电力投资项目需要广泛的保险参与，主要包括事故险、第三者责任险及其他商业保险。海外投资保证制度，是资本输出国对本国海外投资者依据国内法所实施的一种对政治风险进行保险的制度。若承保的政治风险发生，导致投资者遭受损失，则由承保机构依照保险合同及本国相关法律的规定负责补偿相应额度的损失。另外，还要注意与执政党和在野党、中央政府和地方政府都维持良好关系，适当利用当地政府关系解决企业安全困境，利用政府间协议框架，发挥政府协调作用。

（二）经济风险应对措施

经济风险的控制应融入到项目建设的每一个环节，灵活应用各种融资方法和工具，策划适应企业的经济风险管理方案，使企业综合考虑风险与成本的关系，作出适合项目实际的决策。世界各国实行的大部分是浮动汇率制，给海外投资带来很大不确定性，特别是电力投资周期长，受影响程度深。这就需要对外汇进行有效分析，预测汇率变化，加强汇率管理。筹资时要选择正确的筹资方式，预期市场利率上升，采用长期借款方式；预期市场利率下降，采用短期借款方式，同时需要考虑不同货币的利率差异，最终实现降低资金成本的目标。在进行海外投资的初期就要做好东道国税收体系的初步调研，了解东道国税收总体环境，如税种、税率、税收优惠以及税收合规性要求，加强税务风险管控。

（三）法律风险应对措施

企业应建立海外项目法律顾问制度，重视签订合同后的履约风险。海外国家投资期及建设阶段时常会发生纠纷，如果能够熟练掌握国际通行解决方式，就能立于主动，最大程度的保护企业的利益。一般解决国际投资合同纠纷有以下几种方式：友好协商、调解、诉讼、国际仲裁等方式。

（四）环境风险应对措施

中国电力企业实现国际化，就要拥有国际化的优秀人才。海外投资项目相较国内经营活动，风险更复杂、棘手，迫切需要拥有跨国项目管理能力的竞争型人才。中国电力企业可以采取措施，内部选拔培养、外部引进人才，补短板，加快培养一批具备跨国协调、资源调度、快速应变能力的人才梯队。

企业还要注意各类国家或机构公布的风险相关信息的收集。通过商务部境外安全风险预警或通报