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临川区非公有制经济发展情况汇报

2007年，在市委、市政府正确领导下，在省、市中小企业局的大力支持和

精心指导下，我区认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有

制经济发展的若干意见》、《省政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经

济发展的实施意见》等文件精神，结合省委提出的学习浙江经验推进全民创业的

号召，全区广泛深入地开展了以“学习浙江经验，加快赶超发展”为主题的专题

教育和大讨论，推动深层次的思想再解放，观念再创新，全区广大干部群众的创

业激情空前高涨，非公有制经济得到了迅猛发展。现将有关情况汇报如下：

一、我区非公有制经济发展的基本情况

2007年，非公有制经济增加值预计可达79亿元，比上一年增长25.3%；规

模和限额以上非公有制企业增加值可达23亿元，比上一年增长35.2%；非公有

制企业上缴税收可达1.98亿元，比上一年增长34.8%；在工商部门注册的个私

企业户数为22350户，比上一年增长10%；个私企业从业人员可达68252人，比

上一年增长13.6%；个私企业注册资本金可达196320万元，比上一年增长18.7%。

二、我区发展非公有制经济的主要措施

区委、区政府十分重视非公有制经济的发展，致力从舆论宣传、政策扶持、

创业平台和服务环境等方面狠抓落实，保证了全区非公有制经济的持续、健康、

快速发展。

（一）加大扶持力度，进一步激发了全民创业的热情。今年，我区先后研

究下发了《临川区委、临川区人民政府关于2007年全区乡镇工业发展的意见》、

《临川区委、区人民政府关于2007年全区主攻工业实施意见》，《中共临川区

委、区人民政府关于推进临川（抚北）工业园区发展的实施意见》，《中临川区

委、区人民政府关于2007年全区招商引资工作的意见》，《关于学习浙江经验

进一步加快临川赶超发展的意见》等一系列文件，从市场准入、用地、纳税、创

新、权益、财政、税金扶持等方面出台了全民创业的优惠政策和措施，与此同时

区直20个部门结合本部门工作职责分别制定了支持全民创业的具体举措，并向

全社会公开。在鼓励支持相关干部带头创业方面，允许乡镇区直机关和事业单位

工作人员（除党政一把手外），在确保做好本职工作的同时，可兼职创办、领办

经济实体和发展创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、人才培训等各类社

会中介服务机构。允许以个人的合法收入、资产向非公有制企业、加工业、农业

产业化企业投资入股，按股分红或以技术作为生产要素参与分配，鼓励干部推销

临川贡酒、帝泉啤酒等地方名优特产品，年推销额在200万元以上的除企业给予

的推销收入外，政府还给予一定的物质奖励。在鼓励能人创办企业方面，对在工

业园区、工业走廊范围内创办或新引进投资规模在5000万元以上的项目，当年

投资第二年见效的，在兑现原招商引资优惠政策的基础上，再给予一定奖励，对

引资服务单位或引资人由本级财政给予所引资企业缴纳税收地方留成部分的

20%一次性奖励。在鼓励农民从事特色种养及集约化经营创业方面，对农村种粮

100亩以上大户，可以其与国有粮食收购部门签订的购销合同为依据，直接发放

贷款；对山村承包500亩以上专业户，可以林产权作质押，发放林业开发贷款；

对养殖大户（养鱼3万尾、养牛100头，养猪300头，养禽1万羽以上），可以

养殖物作质押，发放贷款；创办私有林场造林面积超过20公顷的，符合采伐条

件的优先安排采伐指标；农民种植柑桔、金银花、花卉、黄栀子、毛竹等经济林

面积超过5公顷的，优先安排林业项目，享受林业项目政策。在创业小额贷款方

面，临川信用联社对凡取得市以上专家咨询组织认证通过的，申请小额贷款可取

消担保措施，直接由担保公司担保，银行办理小额贷款。

（二）提高服务水平，进一步优化非公经济发展环境。一是优化了服务环

境。区直各有关部门都认真按照区委、区政府的要求，充分发挥职能作用，为企

业提供方便快捷的服务，全力支持非公经济发展。发改委积极进行产业引导，广

泛宣传国家产业政策努力引导能人向国家倡导的新型产业发展。同时，围绕支柱

产业、立足产业配套，积极开展项目储备，引导全民创业向做强支柱产业，做大

产业规模方向发展。如为江西自立资源再生有限公司做好项目申报工作，使项目

进入国务院当年资源节约和环境保护备选项目库，争得国家项目资金补助。由区

中小企业局牵头，定期召开银企联席会议或融资洽谈会，切实加强银企之间的沟

通