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关于全县交通枢纽拥堵情况的调研报告

根据县人大常委会2024年工作要点安排，7月下旬，县人大常委会成立调研组，深入X、X、X、X等地，就全县交通枢纽拥堵情况开展专题调研。调研组采取实地察看、现场走访、召开座谈会等方式，了解城乡交通枢纽拥堵的相关情况，收集意见建议。现将调研有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及相关部门重视交通建设管理工作，不断加大投入，城乡交通基础设施改善显著。截至2023年底，全县公路总里程2091.148公里（其中：高速公路107.5公里，国道21.77公里，省道328.648公里，县、乡、村道等1633.23公里，农村公路桥梁393座），逐步形成了以县城为中心、以国省干线公路为骨架、以县、乡、村道为支脉的四通八达公路网络格局。全县有各类机动车辆9.6万辆，电瓶车11万余辆。建成机动车户外车位10436个（其中：公共停车场车位2992个、路边公共车位3226个、机关事业单位车位1315个、开发区临路临街车位2863个），物管小区建筑物配建停车位21854个（其中：地面上停车位《车库》15599个、人防地下车位3313个、非人防地下车位2942个）。城区现有X路、X路2条4处断头路。但随着经济社会的快速发展和汽车保有量的增加，交通枢纽拥堵问题日益突出。

二、主要做法

（一）扎实开展公路规划建设。抓实交通基础设施建设。近年先后建成X等9个重点项目建设，进一步打通公路主动脉。抓好“四好农村路”建设。2023年完成农村公路提质改造工程21个、里程52.745公里，危桥加固改造19座；2024年实施农村公路提质改造工程11个、里程45.858公里，极大提升我县交通能力。抓强“村村通”等级提升。不断提高各行政村通行公路等级和路面“黑化率”，进一步提升通行质量。

（二）有力推进公路日常监管。全域推行农村公路“路长制”，落实县、乡镇、村管养责任，安全、高效的管理体系初步形成。现有县级路长1人，乡级路长28人，村级路长182人，乡村道路专管员41名。扎实开展路域环境整治活动，及时清除占用公路堆放建筑材料、查处擅自挖掘公路和公路用地等违法行为，切实保障道路畅通。加强执法检查，车辆超限超载态势得到有效遏制。

（三）认真做好道路养护服务。大力实施国省干线路况提质升级改造和农村公路养护工程，完善沿线节点、停车区等服务设施，改善道路通行条件。认真组织开展“清沟疏涵养护突击月”等活动，加大巡查检查力度，营造“畅、洁、舒、美、安”的公路通行环境。加强X、X、X、X四条国省道管养，成立机械化养护班组，提升公路管养数字化水平。强化县乡道日常管养，重点线路由正式职工负责养护，实行单独核算、按季考核；一般线路分段承包给当地村民养护。村道按照“以村为主、乡镇组织、部门考核、政府补助”原则，由所辖乡镇负责管养工作。

（四）全力保障交通安全秩序。加强交通法治宣传，强化重点时段主题宣传，健全交通管理提示信息精准推送机制，提升出行人员安全意识。完善应急处置机制，健全公路交通枢纽拥堵处置预案，组建应急处置队伍，及时处置突发事件。充分发挥联席办、安委办协调、考核机制作用，对重点拥堵区域分类挂牌督办、对号整改。开展联合执法保畅通活动，大力实施路域环境综合治理。推进平安公路建设，做好涉路监管，确保旅游旺季全县道路交通安全平稳有序。完善科技支撑，充分利用智能交通设施，加强大数据赋能，构建城市交通“大脑”，景区内重要路段安装停车场余位屏，提升交通管理智能化水平。深化“交治合一”警务机制改革，保障辖区道路交通接处警快速反应，全面提升农村道路保畅通能力。

三、存在问题

（一）公路建设密度不足。高等级国省道通达率不足，城乡间交通联系度偏弱，互联互通能力不强。目前，全省每百平方公里建有公路里程149.8公里，我县仅为98.5公里，远低于全省平均水平。经国土“三调”变更调查数据统计，歙县中心城区范围内各类快速路、主干路、支路网总长度合计约150.6千米，道路路网密度为5.24千米／平方公里，只达国家8千米／平方公里标准的65.5％。

（二）道路建设等级偏低。部分省道等级不高，如：X均未达到三级公路标准；X，道路等级偏低，X大桥通车后，节假日经常发生拥堵；省道X公路等级偏低，提升改造势在必行。县乡道路等级更低，农村路网建设历史欠账多，大部分农村公路路面窄、标准低。我县建成县乡道路715.849公里（县道346.753公里、乡道369.096公里），其中县道达到二级及以上公路标准的仅12.065公里，达到三级标准50.325公里，乡道达到三级标准的仅6.734公里，其他公路等级均为四级，标准明显偏低。

（三）交通建管环境不优。道路建设瓶颈有待破解。道路建设改造用地审批、征迁难度大，建设改造资金缺乏，如X项目，受限