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新《刑事诉讼法》主要修改内容解读

2012年3月14日，《刑事诉讼法修正案》取得人大通过。这部实施

了16年的刑诉法，完成了第二次“大修”，于2013年1月1日起实施。

这次刑事诉讼法修改，在指导思想方面把握了以下几点:一是坚

持从我国大体国情动身，循序渐进地推动我国刑事诉讼制度的完善。

二是坚持统筹处置好惩罚犯法与保障人权的关系。三是坚持着力解决

在惩处犯法与保护司法公正方面存在的突出问题。本次刑诉法修改坚

持社会主义法治理念，贯彻宽严相济刑事政策，落实中央深化司法体

制和工作机制改革的要求，适应新形势下惩罚犯法与保护人民的需

要，着力解决当前司法实践中迫切需要解决的问题，符合我国国情和

司法实际，有很多亮点和创新的地方，是一次中国特色社会主义刑事

司法制度的重大进展和健全完善。

这次修改内容很多,主要有以下几个方面：

一、贯彻“尊重和保障人权”宪法原则

本次刑诉法修改一个最突出的亮点，就是将“尊重和保障人权”

写进刑事诉讼法总则，并在多项具体规定和制度完善中加以贯彻和表

现。这是宪法有规定以来，我国部门法第一次有了人权规定。

尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则，表现了社会主

义制度的本质要求。刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的大体法律。刑

事诉讼活动是国家追究犯法、惩罚犯法的活动，其诉讼进程与诉讼结

果均与公民的人身自由、财产权利等大体权利息息相关。这次修改刑

事诉讼法，坚持统筹处置好惩罚犯法与保障人权的关系，既要有利于

保证准确及时地查明犯法事实，正确应用法律，惩罚犯法分子，又要

保障无罪的人不受刑事追究，尊重和保障人权，保证公民的诉讼权利

和其他合法权利。为此，本次刑诉法修改将“尊重和保障人权”写入

刑事诉讼法总则第2条，既有利于彰显我国司法制度的社会主义性质，

也有利于公安司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪

法原则。

本次刑诉法修改在很多具体诉讼制度和程序规定中都注意表现

尊重和保障人权的原则。例如，在完善证据制度中，明确不得强迫任

何人证明自己有罪，确立非法证据排除制度;在完善强制办法制度中，

完善了批捕条件和人民检察院审查批准批捕的程序，强调检察机关在

批准批捕后对羁押必要性的审查，严格限制采取强制办法后不通知家

眷的例外规定;在完善辩护制度中，明确犯法嫌疑人在侦查阶段能够

委托辩护人，完善辩护律师会面和阅卷的程序，扩大法律援助的适用

范围;在完善侦查程序中，完善了讯问犯法嫌疑人、被告人的规定，

强化对侦查活动的监督;在完善审判程序中，明确第二审应当开庭审

理的案件范围，完善上诉不加刑原则，规范发还重审制度;在完善执

行程序中，增加社区矫正的规定;在增设的特别程序中，设置未成年

人附条件不起诉和犯法记录封存制度，等等。

二、犯法嫌疑人在侦查阶段的诉讼权利取得有效保障

辩护制度是刑事诉讼程序中保障犯法嫌疑人、被告人依法行使辩

护权的重要制度。新刑事诉讼法重点完善了辩护人在刑事诉讼中法律

地位和作用的规定。

考虑到犯法嫌疑人、被告人在整个诉讼进程中均享有辩护权,

新刑事诉讼法增加规定:犯法嫌疑人在被侦查机关第一次讯问或采取

强制办法之日起,有权委托辩护人。在侦查期间,只能委托律师作为辩

护人。侦查机关在第一次讯问犯法嫌疑人或对犯法嫌疑人采取强制办

法时,应当告知犯法嫌疑人有权委托辩护人。这意味着在侦查阶段，

律师的身份由“提供法律帮忙的律师”转为“辩护人”。

犯法嫌疑人可在侦查阶段委托律师作为辩护人，这实质上是

把过去法律上规定的审查起诉中在检察院阶段能请辩护人，推动到在

侦查阶段也可请，增强了被告人、嫌疑人的权利保护，增强辩控两边

的对抗性，为律师在诉讼中发挥作用提供了法律按照。

同时增加一条规定：同时增加一条规定：辩护律师在侦查期间能够为犯法嫌疑

人提供法律帮忙；代理申述、控诉；申请变更强制办法；向侦查机关

了了解解犯法嫌疑人犯法嫌疑人涉涉嫌的嫌的罪名罪名和和案件案件有关有关情形情形，提，提出出意意见见。。

如此修改，进一步明确了律师在侦查阶段的法律地位，有利

于更好地发挥律师的作用。

二、修改完善了律师会面阅卷程序

新刑事诉讼法修充分吸收了《律师法》的相关规定,完善了

辩护律师会面在押的犯法嫌疑人、被告人的规定，增强了对律师依法

履行职责的保障。

新刑事诉讼法吸收律师法的有关内容,并规定危害国家安全犯

法、恐怖活动犯