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固定资产管理办法[1]

1第一章总则

第一条

为加强学校固定资产管理，提高固定资产使用效益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《中央行政事业单位固定资产管理办法》等规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法适用于学校不具有独立法人资格的校属单位（以下简称各单位）。

第三条固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度，科学、合理配备及有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，确保固定资产的安全和完整。

第四条固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则；坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。

2第二章固定资产管理机构及其职责

第五条

固定资产管理实行“统一领导，分级管理”。

（一）学校国有资产管理领导小组（以下简称国资领导小组）统一领导全校固定资产管理工作。

（二）国有资产管理处（以下简称国资处）作为学校固定资产的一级管理机构，负责全校仪器设备、家具、校属房屋及构筑物等固定资产的综合管理（图书由图书馆负责日常管理），对各单位固定资产管理情况进行指导、检查和考核，并向国资领导小组报告。

（三）资产使用单位作为学校固定资产的二级管理机构，负责本单位固定资产的日常管理。单位主要行政负责人对本单位固定资产管理工作负责，并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专（兼）职资产管理员，确保所管固定资产的安全、完整。资产管理员要力求稳定，工作发生变动时必须完备交接手续，并报国资处备案。

第六条各单位负责专用设备管理和操作人员的技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度。对技术复杂、精密度高的仪器设备的操作人员，应经考核合格后，方可上岗。

第七条学校实行固定资产管理岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，在固定资产投资预算、购置、验收、付款、使用、处置等管理环节中，应当做到职责明确、相互制约、手续完备。

3第三章固定资产的标准及分类

第八条

凡由学校经费购置和建造的以及接受社会捐赠的资产,符合以下标准的，必须作为固定资产管理。

(一)单台件价值在500元以上(含500元),且耐用期限在1年以上并能独立使用的一般仪器设备。

(二)单台件价值在800元以上(含800元)，且耐用期限在1年以上并能独立使用的专用仪器设备

(三)单位价值在100元以上（含100元），且耐用期限在1年以上并能独立使用的各类家具。

(四)房屋及构筑物、文物及陈列品、图书、其他固定资产。

第九条固定资产分为六大类，即房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书、其它固定资产。

（一）房屋及构筑物，是指房屋、构筑物及其附属设施。学校房屋包括教学用房、行政办公用房、生活用房、产权为学校所有的教工住宅等；构筑物包括道路、运动场、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋和构筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等与房屋、构筑物不可分割的、不能单独计算价值的配套设施。

（二）专用设备，是指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括仪器仪表、机电设备（除交通运输车辆）、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备等。

（三）一般设备，是指办公和事务用的通用性设备、交通工具等，包括行政办公设备和交通运输车辆。

（四）文物及陈列品，是指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

（五）图书，是指图书馆（室）、阅览室保存的图书、资料等。

（六）其它固定资产，是指家具、标本模型、被服装具等未包括在上述各类资产的固定资产。如家具、标本模型、被服装具、牲畜、土地及植物、工具、量具和器具等。

未达到固定资产核算起点的低值易耗品不作为固定资产管理，各单位应加强对该类资产的管理，做到配置合理、记录完整，有据可查。尤其对化学危险品，要严格按照《关于加强高等学校实验室危险品管理工作的通知》文件的要求进行管理。

4第四章固定资产购置管理

第十条

固定资产购置论证及审批（房屋、图书除外）

(一)各单位应在每年年底前根据本单位事业发展规划、相关资产配置定额及固定资产（存量、使用）状况、安装条件及运行环境等情况，向相关职能部门提出下一年度的“固定资产购置申请”，其中单价(单台、单件、单套)在10万元以上（含10万元）的固定资产应同时提交可行性论证报告。

(二)相关职能部门应组织专家对各单位“固定资产购置申请”进行审核，并报学校审批。

(三)国资处根据学校审批意见，编制学校“固定资产年度购置计划”。

第十一条固定资产的购置

(一)各单位购置固定资产时，应根据“固定资产年度购置计划”，向国资处提交“仪器设备及大宗物资采购申请表”。

(二)审核通过后，进入采购程序。