工业互联网平台 安全生产数字化管理 第1部分：总则 编制说明.docx

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工业互联网平台安全生产数字化管理第1部分：总则》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

《工业互联网平台安全生产数字化管理第1部分：总则》国家标准的制定工作，由中华人民共和国工业和信息化部提出，由全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会（TC573）归口，该标准于2023年8月6日由国家标准化管理委员会批准立项，计划号为T-339。

2、制定背景

随着以工业互联网为代表的新一代信息技术与制造业深度融合，工业生产本质安全水平显著提升。工业互联网与安全生产相结合，是“十四五”时期实现产业基础高级化、产业链现代化的重要保障，是消除安全隐患的治本之策，是工业结构调整和转型升级的重要支撑。2020年10月，工业和信息化部、应急管理部联合发布《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》（工信部联信发〔2020〕157号），提出到2023年底，工业互联网与安全生产协同推进发展格局基本形成，工业企业本质安全水平明显增强。

当前我国基于工业互联网的安全生产数字化管理实践仍处于探索阶段，虽有少量成功试点案例，但存在着应用范围窄、工业互联能力不足等情况，行业间的巨大差异也导致无共性经验可循、无标准路径可依等问题。

本系列标准依托《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》，从提升安全生产数字化管理水平角度，给出基于工业互联网建设安全生产应用的新型路径，以智能车间、智能工厂、智慧园区等的不同层次的安全生产需求为导向，通过打造基于工业互联网的新型能力，支撑形成数字化应用，引导企业、园区实现数字化管理。

3、起草过程

2021年3月，中国工业互联网研究院启动《工业互联网平台安全生产数字化管理第1部分：总则》标准前期研究。

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2021年4-11月，中国工业互联网研究院组织中国安全生产科学研究院、中国石化安全工程研究院、中国石化、国家管网等，组建标准起草组。

2022年1-3月，起草组经过深入调研和内部讨论，确定了标准研制思路及工作进度安排，形成了标准框架，明确了主要技术内容。

2022年4-9月，标准起草组组织开展多轮次专家研讨，开展《工业互联网平台安全生产数字化管理第1部分：总则》研究，形成标准草案。

2022年10月，全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会（TC573）归口的《工业互联网平台安全生产数字化管理第1部分：总则》标准进入国家标准立项程序。

2023年8月，国家标准化管理委员会下达2023年第二批推荐性国家标准计划和推荐性国家标准外文版计划，《工业互联网平台安全生产数字化管理第1部分：总则》国家标准正式立项，项目编号为T-339。

2023年10月，《工业互联网平台安全生产数字化管理第1部分：总则》国家标准研制工作启动会在中国工业互联网研究院顺利召开。

2023年11月-2024年3月，标准起草组多次组织召开工作研讨会，针对标准技术内容进行深入讨论，并对标准草案进行优化。

2024年4月-8月，在TC573的推动下，起草组代表对标准进行迭代完善，形成了标准征求意见稿，拟推进《工业互联网平台安全生产数字化管理第1部分：总则》国家标准征求意见。

二、标准编制原则、主要内容及其确定依据

1、编制原则

为保证标准的科学性和适用性，标准起草工作组在充分讨论和研究的基础上，明确了以下编制原则：

（1）规范性原则。本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编制。

（2）科学性原则。本系列标准从提升工业企业安全生产数字化管理水平角度，给出基于工业互联网建设安全生产应用的新型路径，以智能车间、智能工厂、智慧园区等不同层次的安全生产需求为导向，通过打造基于工业互联网的新型能力，支撑形成数字化应用，引导企业、园区实现数字化管理。

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（3）适用性原则。本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合，在充分调研的基础上评价内容和评分细则重点考虑可操作性，评价所采用的数据以易于获取、统计计量方便为原则。

2、主要内容

标准包含术语和定义，安全生产数字化管理的基本框架，安全生产数字化管理关键场景应用（包括设备设施管理、作业安全管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、安全教育培训等），基于工业互联网平台的安全生产新型能力建设（包括能力单元分解、能力单元数据要素、能力单元知识模型、能力单元工具软件、能力单元人才技能等），能力单元组合打造基于工业互联网的安全生产新型能力，基于工业互联网平台的安全生产数字化管理组织实施原则（管理对象、管理形式、组织架构）等，是后续各系列标准的遵循