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关闭矿山稳定风险评估报告

一、关停露采矿山中的社会稳定风险评估

评估对象

沿着利益相关若理论的分析路径，我们将此次关停所涉利益群体分为

直接利益相关者和间接利益相关者两类。直接利盗相关者包括:厂矿

业主及经营者、企业职工等:间接利益相关者包括:矿区所在的社区及

其居民，产业延伸链的相应主体，如原材料供应商、特定范围内的产

品需求者、市场竞争者、与矿业相关的各类社会团体或者组织等，更

宽泛一点，相关的政府部门、部分媒体也可纳人这一范畴之内。

评估内容在对关停露采矿山政策进行基木评价和理论分析的基础上，

重点分析政策执行过程中的社会稳定风险。根据《关于健全社会稳定

风险评估和决策失误责任追究机制的实施意见》的相关要求，关停露

采矿山社会稳定风险评估的内容主要有:考察此项政策能否反映大多

数群众的利益诉求，是否依照有关的法律法规严格出台和执行的。关

停政策对行政相对人可能产生的影响，包括影响的内容和程度大小，

以及是否存在引发群众规模性集体上访或群体性事件的风险。关停政

策所涉及到的行政相对人可能出现的思想和行为取向。行政相对人特

别是企业主和职工的行为反应可能引发的连带性社会风险，及其他不

稳定因素。关停政策实施过