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关于深化民情联络员工作的实践与思考

关于深化民情联络员工作的实践与思考-第一秘书

人大工委民情联络员制度是在市人大常委会和街道党工委的领导下，

城西街道人大工委为适应新形势下做好街道人大工作而创新的一项

工作机制。建立人大工委民情联络员制度是经济社会发展的需要，是

服务人民群众的需要，是构建和谐社会的需要。几年来，城西街道人

大工委充分认识建立民情联络员制度的重要性，认真组织民情联络员

开展各项活动，在活动的形式、内容、服务、制度等方面，不断探索

创新，使民情联络员制度逐步规范化、制度化、经常化，调动了民情

联络员履职的积极性，强化了民情联络员的责任心，增强了街道人大

工委工作实效。一、探索创新是基础创新是社会发展的不竭动

力，是新时代的主题。人大工作也不例外，创新也是人民代表大会制

度永葆生机的根本动力，是人大工作不断深入发展的力量源泉。几年

来，城西街道人大工委坚持与时俱进，不断探索新形势下人大工作新

路子，人大工委民情联络员制度就是街道人大工委所走的创新之路。

既然走出了一条创新之路，那就需要不断的加以总结和提升。同样，

在总结和提升民情联络员工作过程中，只有不断的创新，才能激发民

情联络员的积极性和主动性，才能提高民情联络员工作的实效。几年

来，人大城西街道工委坚持创新这一理念，在建立民情联络员制度后，

在活动的形式、内容等方面进行了积极的探索和实践，取得了一定成

效。如设立民情联络室，每月开展活动，听取群众对政府的意见和建

议及社会的热点、难点问题，组织调查研究，参与街道人大工委和市

人大代表小组活动，调解村民纠纷等，都是创新形式的有益尝试。通

过不断创新，并在实践中加以完善和深化，使民情联络员制度更具活

力，更富有成效，成为街道人大工委的得力助手。

一是创新组织形式。2011年5月，城西人大街道工委聘请了46位

民情联络员，将全体民情联络员划分为5个组，建立了5个联络室，

确定1名负责人负责民情联络室组织工作。并制定了《民情联络室制

度》、《民情联络员的主要职责》和《民情联络室活动的主要内容》等。

2012年初，我们又根据市人大代表换届选举情况，为方便活动、便

于开展工作和与代表的联系，按照民情联络员的主要职责，将原来5

个民情联络室按选区进行调整为4个，对46位民情联络员也重新进

行划分，对联络室负责人也进行了调整。

二是创新活动形式。各联络室按照人大街道工委工作计划，除结合

实际每月一天开展接待群众外，还参与街道人大工委和代表各项活动。

活动主要以辖区代表为主体开展听汇报、视察、督查、调研等，邀请

民情联络员参与，为民情联络员开拓知情知政渠道，充分发挥代表的

助手作用。民情联络员来自各行各业，对本职工作非常熟悉，但对政

府、部门却了解不多。为此，我们自觉的将街道工作、新区建设与代

表、民情联络员活动紧密结合，在组织代表对街道、市有关部门各项

工作进行听汇报、视察、检查的同时，都分批邀请民情联络员参加。

近年来，民情联络员参与街道人大工委调研、视察了城市新区建设，

如银泰商贸城、九龙湖生态区、客运中心、物流中心等市重点工程项

目建设，督查街道清洁家园、农民建房、消防安全和参与街道年度财

政预算安排等工作。由于活动内容贴近实际，又有知情知政渠道，有

效激发和调动了民情联络员的参与热情及工作积极性，提高了民情联

络员工作的针对性，取得一定实效。如，2011年10月市人大代表开

始换届选举，针对街道代表名额减少的实际，各民情联络室积极参与

并做好选举工作，向选民讲明代表减少是选举法修改后城乡按相同人

口比例进行选举所致。由于名额减少，代表结构所限，民情联络员也

发扬风格、顾全大局，使代表换届选举得以顺利进行，实现代表选举

依法、有序、平稳的目标，取得预期成效。二、开展活动是关键民

情联络员制度只有坚持围绕中心、贴近民心、突出主题开展活动，解

决问题，才有生命力。如2012年，我们把“服务发展，推进新区建

设”作为民情联络员活动的主题，围绕新区建设，围绕群众关注的热

点难点问题，从了解群众所需入手，帮助群众办实事、解难题，推进

了辖区基本建设速度的加快，促进了地域发展环境的改善，营造了服

务民生、服从发展的良好氛围。一是以街道重点工作为中心开展活

动，发挥民情联络员应有作用，促进街道工作顺利开展。工作中，人

大街道工委紧密围绕办事处工作重点和服务民生组织民情联络员开

展活动，发挥民情联络员应有作用，促进重点工作的落实。如我市五

洋小区开发，涉及高洋、鉴洋、下洋应、渭川、神童门等五个村的

200亩土地，目前土地征用