中国共产党领导集体廉政思想与实践研究.docxVIP

??

?

??

中国共产党领导集体廉政思想与实践研究

?

?

?

?

?

??

?

?

?

高嵩峰关润华

（中共辽宁省委党校，辽宁沈阳１１０００４）

［摘要］中国共产党领导集体对加强廉政建设问题历来都高度重视，并且根据形势的发展提出了各具时代特色的廉政思想，并制定了一系列切实可行的实践措施。毛泽东在领导中国革命斗争和社会主义建设过程中，始终把廉政建设作为党的建设的一个重要方面。以邓小平为核心的党的第二代领导集体结合改革开放的新时期的时代特征?熏在廉政建设理论和实践上做了许多新探索。以江泽民为核心的第三代领导集体进一步丰富和发展了中国共产党的反腐倡廉思想。胡锦涛总书记对搞好反腐倡廉建设作出了许多重要论述，并实施了许多重大举措，对推动新形势下的反腐倡廉建设作出了巨大贡献。

［关键词］中国共产党领导集体；廉政建设思想与实践；研究

［中图分类号］Ｄ２２［］Ａ［］１６７２－２４２６（２０１２）０２－００４１－０４

总结中国共产党领导集体在廉政建设上的思想精髓及实践经验，对于我们加强今天的廉政建设，始终保持中国共产党的先进性，具有着重大的理论和现实意义。

一、以毛泽东为代表的第一代领导集体的廉政思想与实践

毛泽东在领导中国革命斗争和社会主义建设过程中，始终把廉政建设作为党的建设的一个重要方面。他不仅深刻地阐述了党政机关、党员干部反腐倡廉的重要性?熏并采取了许多卓有成效的廉政措施来加以保障。

（一）毛泽东的廉政思想的主要内容

１．廉政思想的核心是全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是毛泽东对中国共产党的宗旨和新型民主政权性质的科学总结、提炼与升华，也是他廉政思想的基础和核心。毛泽东指出?押“我们的人民政府是真正代表人民利益的政府?熏是为人民服务的政府”?熏因此?熏国家机关必须依靠人民群众?熏国家机关工作人员必须为人民服务。我们的权力“是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的”。“人民要解放?熏就把权力委托给能代表他们的、能够忠实地为他们办事的人?熏这就是我们共产党人”。［１］“我们一切工作干部?熏不论职位高低都是人民的勤务员?熏我们所作的一切?熏都是为人民服务”，指出“共产党人的一切行动言论，必须合乎最广大人民群众最广大的利益”，“个人利益必须服从于民族的和人民群众的利益”。［２］２．反腐倡廉的指导方针和原则是“两个务必”。毛泽东把艰苦奋斗、防止腐蚀作为廉政建设的基本方针。在西柏坡召开的党的七届二中全会上，他明确提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。［３］“两个务必”思想是在我党由革命党向建设党、在野党向执政党转变的历史关头，有可能走向腐败的情况下提出来的纲领性的指示。是对执政党廉政建设的重要性的认识和执政党加强廉政建设的根本途径的高度概括?熏至今仍是党内廉政建设的重要法宝。３．廉政建设的制度保障是民主监督。毛泽东充分认识到对政府机关和领导干部的权力进行切实有效的监督和制约是防止腐败现象产生的重要制度保障。在民主的基础上建立互相监督的机制来促进廉政建设，是他的一贯主张。１９４５年７月，毛泽东回答黄炎培关于中国共产党如何跳出历史兴衰的周期率时?熏回答道，“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府?熏政府才不敢松懈。只有人人起来负责?熏才不会人亡政息。”［４］

（二）毛泽东廉政建设的实践

１．加强思想政治教育。毛泽东历来将加强对党员、干部的思想政治教育作为执政党廉政建设的一个重要手段。用“整党整风”方式来加强党员干部的廉洁作风建设，是他在“延安整风”运动中创造出来的加强党的自身建设的好方法。在整风运动期间，他亲自作报告，大力主张在党内开展批评与自我批评。在他的倡导下，批评与自我批评成为中国共产党的优良传统，成为中国共产党廉政建设的一种行之有效的手段。２．建章立制、依法惩贪。通过建立完善的法律法规及规章制度杜绝腐败滋生是毛泽东廉政实践中的一重要方面。毛泽东非常重视在反腐败斗争中运用法律手段。在延安期间，按照他的指示，陕甘宁边区政府制定了《惩治贪污暂行条例》，对各种贪污行为及处罚作了详细的规定。在这个暂行条例的基础上，经适当修改，于１９３９年颁布了《惩治贪污条例》，使反对腐败、促进廉政建设纳入了法制轨道。建产新中国后，在他的指导下，１９５２年３月，政务院通过了《中华人民共和国惩治贪污条例》和《关于三反运动中成立人民法庭的规定》。这些法律、法规为惩治贪污犯罪提供了法律依据，并在一定程度上促进了反腐斗争的法制化建设。

（三）毛泽东廉政思想与实践的当代启示

毛泽东廉政思想和实践为中国共产党建立廉洁政治进行了艰辛探索和开创性的尝试?熏积累了许多成功经验，对当代加强党风廉政建设仍然有着深刻的启示和重要的指导意义。

１．要