危险废物采样检测贮存及信息入库技术规范（编制说明）.docx

《危险废物采样检测贮存及信息入库技术规范》编制说明

1.项目背景

随着危险废物处置规模的日趋稳定和技术的成熟，企业规范化管理质量和精细化管理水平问题凸显。虽然国家及环保部门也出台了各类标准和办法对危险废物管理予以规范，但仅考虑到危险废物的危害性，提出了安全方面的要求，旨在防治污染，而非降低安全风险，且在实际执行过程当中，仍然出现很多因生产工艺或原辅材料变更而导致危险废物数量或种类发生变化，或环保管理不够完善而引发的安全问题。当危险废物经营单位对某些危险废物种类及安全性认识不充分时，会增加危险废物存储不当而引发的安全风险。

面对特性复杂、类别多样的危险废物，如何识别废物的特性种类及安全性影响，从源头上管控危废处置风险是摆在危险废物管理企业面前亟待解决的难题。另一方面，随着新固废法的出台和双碳战略的实施，如何确保危险废物处理在满足安全合规的底线原则下，尽可能低碳节能地实现全流程的精细化管控是新时期下对危险废物处置企业提出的新要求，也是未来危险废物处置企业的核心竞争力所在。

目前，信息化技术已成为危险废物全过程实时化、定量化与精细化管控的重要手段，我国政府高度重视危险废物信息化管控。2012年全国固体废物管理信息系统建成并试运行，2017年正式在全国推广应用，初步实现了危险废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化

追溯。新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》也明确规定：“国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门建立全国危险废物等固体废物污染环境防治信息平台，推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯”。从中不难看出，信息化技术已然成为实现危废全过程管理的载体，但若对危险废物的危害特性、规律、风险认识不清，信息化技术俨然变成了无本之木，无水之源。

基于上述背景，我们开展本团体标准的编制，对危险废物入场后至处置前的全过程进行追踪，并实现关键信息入库，为危险废物经营单位搭建一个有力的内部监管平台。

2.工作简况

2.1立项计划

该标准任务来源于杭州市标准化学会《关于《幸福超市运营规范》等两项团体标准立项通知》（杭标学〔2024〕18号），立项名称为《危险废物采样检测贮存及信息入库技术规范》。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：1浙江省环保集团生态环保研究院有限公司、2浙江省环保集团有限公司、3浙江春晖固废处理有限公司、4浙江工商大学、5浙江工业职业技术学院、6浙江环境监测工程有限公司、7浙江省冶金物资有限公司、8杭钢智安（浙江）科技有限公司、9宁波钢铁有限公司、10丽水市莲都区农业农村局。

2.3主要工作过程

2.3.1明确标准起草人员和工作计划

2024年3月组建标准起草小组，明确各参与单位或人员职责分

工、研制计划、时间进度安排等情况。

2.3.2起草标准初稿

2024年4月起草小组开展调研情况，基本确定标准初稿的基本框架和主要内容。

初稿基本框架：范围、规范性引用文件、术语和定义、入场信息核实技术要求、采样技术要求、检测技术要求、贮存技术要求、信息入库技术要求、附录等。

2024年7月25日，杭州市标准化学会组织召开了《危险废物采样检测贮存及信息入库技术规范》团体标准立项评审会。专家组由浙江省家具标准化技术委员会、浙江省标准化研究院、原杭州市标准化研究院、杭州观致标准技术服务有限公司、杭州市健康社区服务中心等单位的5名专家组成，梁米加任组长。专家组对该标准提出下列主要修改意见：

1.标题修改为：危险废物采样检测贮存及信息入库技术规范；

2.原第4、5、6章合并为“4管理要求”；原第7、8、9、10章

合并为“5技术要求”；

3.进一步明确适用范围；

4.“检测”条款应考虑附录C的内容。2.3.3修改标准稿

本标准共进行了1次大的修改：

2024年7月，根据立项函审专家意见，修改完善标准草案，明确标准适用范围，将标准大纲调整为：范围、规范性引用文件、术语和定义、管理要求和技术要求，形成标准征求意见稿。

2.4主要起草人及其所做的工作

主要起草人包括1梁军、2单丹娜、3马晓军、4曾秋宇、5赵新月、6刘欣、7潘栋、8朱伊柔、9陈婷、10余晓琴、11张荣社、12朱宁、13陈浩、14张王乙、15周林军、16钱昭叶、17孔令鸟、18尤德峰、19黄振叠、20金王超。

各人分工如下：

序号

工作内容

参与人员

1

国内外相关标准法规资料收集

梁军、单丹娜、马晓军、曾秋宇、赵新月、刘欣

2

行业相关资料收集

潘栋、朱伊柔

3

撰写初稿

陈婷、余晓琴、张荣社、孔令鸟、朱宁、陈浩

4

撰写项目建议书