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农业生产社会化服务保险金融服务管理规范

1范围

本文件规定了农业生产社会化服务金融服务规范的术语和定义、能力要求、服务类型及内容、服务保障、服务提供、服务质量和评价。

本文件适用于农业生产社会化服务的金融服务。2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

金融服务financialservice

金融机构使用货币交易来整合有价值的产品并为金融活动参与者和客户提供互利和需求的活动。金融服务提供者包括银行，保险和相关服务。

3.2

农业生产托管贷loanforagriculturalproductiontrusteeship

信用社、新型农村金融机构（比如村镇银行）、农村商业银行、农村合作银行等针对农业生产社会化服务组织开展的托管服务定制的专属贷款产品。

3.3

完全成本保险fullcostInsurance

保险金额覆盖物质与服务费用、人工成本和土地成本等农业生产总成本的农业保险。

3.4

种植收入保险plantingincomeinsurance

保险金额体现农产品价格和产量，覆盖农业生产产值的农业保险。

3.5

种植补充保险supplementaryinsuranceforplanting

在前期已投保政策性种植保险的基础上，对投保标的增加保额的保险。

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3.6

农业生产托管保障保险protectioninsuranceforagriculturalproductiontrusteeship

签订正式土地托管服务协议的托管主体和委托人，可作为保险的投保人和被保险人，在生产托管过程中，由于保险合同规定的原因直接造成保险作物的损失，由保险公司按照合同约定进行赔偿。

3.7

农业生产托管合同履约保证保险contractperformanceguaranteeinsuranceforagriculturalproductiontrusteeship

托管主体未履行或未完全履行“农业生产托管合同”约定的托管义务，且未向被保险人返还全部或部分托管费用，导致被保险人遭受托管费用的损失由保险公司进行赔偿。

3.8

保险标的insuranceobject

保险人对其承担保险责任的各类保险对象。（本标准中的保险标的主要指种植业保险对象，如粮食作物、经济作物等）

4服务体系

4.1服务组织

开展农业生产社会化服务的银行和保险机构。银行机构主要有国有大型商业银行、农村商业银行、农村信用社、农村资金中介机构。保险机构主要有提供农业保险服务的保险公司和保险经纪公司。

4.2能力要求

4.2.1银行类金融机构

在核准的经营范围内开展农业信贷服务的农村信用社、农村商业银行、农业银行、邮政储蓄等银行机构。

基层服务网络健全，在县级区域设立分支机构。

4.2.2保险机构

应符合《农业保险条例（2016修订）》《农业保险条例》《中国银保监会办公厅关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》的规定。

--公司业务范围包含农业保险，近3年内未因农业保险业务受到重大行政处罚。总公司上一年度末及最近两个季度末综合偿付能力充足率180%以上；

--有专门的农业保险管理部门，总公司应配备8名以上农业、保险等相关专业人员，分公司应配备5名以上农业、保险等相关专业人员，具有较强的农业保险经营和风险管理能力；

--县级区域内设有分支机构，分支机构的信息系统、查勘设备和交通工具等办公条件能够满足业务管理和农业保险服务的要求，并建立与业务规模相适应的农业保险基层服务网络；

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--县级分支机构应配备农业保险专职人员，专职人员的数量应当能满足当地农业保险业务管理和服务的需要。

4.2.3农业生产社会化服务组织要求

--具有开展农业社会化服务资质，独立核算的企业法人和其他经济组织；

--实际经营满一年的农业生产社会化服务主体（包括从事农业生产托管服务的专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、农业企业，以及其他从事农业生产托管服务的组织）；

--农业生产托管服务费收入占农业生产社会化服务组织全部经营收入的30%以上；--拥有与托管服务内容、服务能力相匹配的专业技术人员和农业机械设备；

--农业生产社会化服务组织的法人信用良好，没有不良记录。4.3服务类型与内容

金融服务主要有信贷服务，包括农业生产托管贷；保险服务主要有政策性种植保险、完全成本保险、收入保险、种植补充保险、托管保障保险、农业生产托管合同履约保证保险。

4.3.1农业生产托管贷

--银行向农业生产社会化服务组织发放，用于借款人从事农业生产托管服务相关资金需求；

--农业生产社会化服务组织需在中国农