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第一章绪论

【学习目标】

1、重点掌握休闲农业规划的内涵，掌握规划的功能和意义。

2、了解我国休闲农业规划的发展历程，掌握休闲农业规划要处理好的几大

关系。

3、重点掌握休闲农业规划的原则和路径。

基本概念

主要类型

概念与内涵

主要功能

重要意义

绪全国休闲农业规划

规划发展历程各地区规划实践

论

需处理的主要关系

基本原则

规划整体策略核心理念

战略路径

【本章知识导图】

第一节休闲农业规划的概念与类型

乡村振兴，产业兴旺是基础。休闲农业是乡村产业重要组成部分，是横跨一

二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡的新产业新业态。发展休闲农业，

对于转变农业发展方式，促进农民就业增收，推进乡村建设，统筹城乡发展，满

足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。在实施乡村振兴战略中，

要大力发展休闲农业，促进农业强、农村美、农民富、市民乐。发展休闲农业必

须坚持规划引领。通过规划编制，形成科学合理的布局、完善的扶持政策、畅通

的工作机制、规范的行业管理，推动休闲农业健康有序发展。

一、休闲农业规划概念与内涵

（一）休闲农业规划的基本概念

规划是各级政府根据国家方针、政策和法规，对有关区域、行业、专项发展

目标、规模、速度，以及相应的步骤和措施等所做的部署、设计和安排。

休闲农业规划是指根据国民经济和社会发展形势，立足自然资源条件以及社

会经济发展条件，拟定未来一个时期休闲农业发展的思路目标，构建休闲农业产

业体系，开展休闲农业合理布局，明确休闲农业发展任务举措的总体设计。即休

闲农业规划是对未来一个时期，对休闲农业生产经营发展方向、重要经济指标和

实现路径的宏观安排。

（二）休闲农业规划的主要类型

休闲农业规划属于产业类的专项规划，其主要类型可以从规划层面和尺度的

角度进行划分。

1.宏观层面的休闲农业规划

宏观层面休闲农业规划是指为国家、省、市等做出的战略性、区域性的规划，

它具有指导性、产业性、引领性、抽象化、定性化等特点，主要服务对象是政府

部门。其规划方向是政策措施、休闲农业产业定位及其发展战略、区域总体布局。

规划理论依据有：区域经济理论、农业经济理论、农业产业化理论、城市规划理

论等。规划成果有文本和图册，以文本为主，图册为辅。规划实施的可操作性在

于建立重点项目。

2.中观层面休闲农业规划

中观层面休闲农业规划主要指为政府或企业对休闲农业用地进行详细的布

局，通过规划对休闲农业各产业进行实体布置，规划范围及布局可以在图纸上明

确地标示出来，具有大众化、形象化、具体化、量化等特点。规划理论依据有：

景观生态学理论、景观美学理论、园林规划设计理论、旅游心理学、旅游经济学

理论、可持续旅游发展理论等。中观层面农业规划的主要表现形式为休闲农业园

区规划。

3.微观层面休闲农业规划

微观层面休闲农业规划是指为休闲农业农业技术方面所做的规划，体量不一

定是很小，具有理论性、科研性、实验性、专家性、长期性、指标化等特点。服

务对象有政府部门、学校、科研部门、企业、农民、专类园等。

（三）休闲农业规划的时限

农业农村发展规划的时限不一，短的三到五年，长则可达十年以上。休闲农

业规划通常为中短期规划，一般为五年。休闲农业区域规划通常与地区国民经济

与社会发展规划保持一致。由园区、企业等编制的休闲农业微观规划则根据自身