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我国农产品行业协会发展路径研究

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朱牧李春华

摘要：农产品行业协会在促进农业产业化经营、推动现代农业发展中起着十分重要的作用，但由于我国农产品行业协会起步较晚，我国对其的研究和管理还在摸索上升阶段。针对农产品行业协会在发展过程中存在规模不足、发展不平衡、独立性不强等问题，分析了其缺乏相关立法、管理体制存在弊端等原因，提出了加强相关立法、改革管理体制及完善自身建设等思路，以推动我国农产品行业协会的有序发展。

关键词：农产品行业协会；政府；发展路径

：F325.12：A：1006-060X（2017）01-0108-04

Abstract：Agriculturalproductsindustryassociationplaysaveryimportantroleinpromotingagriculturalindustrializationandpromotingthedevelopmentofmodernagriculture.BecausetheassociationofagriculturalproductsinChinastartedlate，thedevelopmenttimeisnotlong，theresearchandmanagementisstillingropingstage.Becauseofthelackofrelatedlegislation，managementsystemdefects，itleadstotheseproblemsasfollowing：theinsufficientagriculturalassociation，unbalanceddevelopment，weakindependenceinthedevelopmentprocess.Therefore，itisnecessarytostrengthentherelevantlegislation，reformthemanagementsystem，andimprovetheselfconstruction.ThesemeasureswillpromotetheorderlydevelopmentofagriculturalproductindustryassociationinChina.

Keywords：agriculturalproductsindustryassociation；government；developmentpath

改革開放以来，我国第一产业和农村经济得到了较快的发展，农业产业化经营和现代农业的发展也取得了不错的进展，但是，当前我国的农业发展正面临资源、环境等因素的制约以及國际、国内市场竞争的挑战，农业基础设施依然薄弱、农村合作组织发展滞后、城乡社会经济发展水平差距明显的局面没有根本改变，因此提高我国农业的生产力和竞争力已经成为重要课题[1]。进入新世纪以来，政府在不同场合和文件中多次提出要大力支持农产品行业协会发展，2012年修订的《中华人民共和国农业法》第十四条指出，农民和农业生产经营组织可以按照法律、行政法规成立各种农产品行业协会，为成员提供生产、营销、信息、技术、培训等服务，发挥协调和自律作用，提出农产品贸易救济措施的申请，维护成员和行业的利益[2]。

另外，2004～2010年连续7个中央一号文件都强调要支持农业产业化经营以及全国性和区域性的龙头企业的发展；2012年至今的中央一号文件更是突出强调了提高农业社会化服务和培育农业社会化服务组织，推进农业现代化的重要性。至此，在农民和市场之间的涉农中介组织建设日益得到重视，发挥着越来越重要的作用。

推动现代农业体系建设是一项艰巨而伟大的任务，需要政府、企业、社会组织和个人等不同层面主体的广泛参与，而在此过程中，农产品行业协会在促进“政社”沟通、提高农业经济、增加农民收入、缓解“三农”问题、应对国际竞争中起着十分重要的作用，必将肩负着不可替代的责任[1]。文中分析我国农产品行业协会发展中存在问题及原因，提出相关的建议和思路，旨在引起社会和政府的广泛关注、共同促进协会的有序发展。

1我国农产品行业协会相关概述

1.1农产品行业协会的界定

由于缺乏专门的立法规定，我国迄今为止都没有对有关农产品行业协会的内涵进行过权威性的界定，因此涉及到此的各个部门和地方政府都是根据自己的理解和各自具体情况在相关文件中对农产品行业协会的内涵进行表述。鉴于此情况，为了明确研究对象，在借鉴相关文献和研究的基础上，将农产品行业协会