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农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案

为贯彻落实**要求，消除农村房屋安全隐患，结合我镇实际，制

定本实施方案。

一、总体要求

牢固树立以人民为中心的发展理念，汲取相关事故教训，落实属

地管理责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”

的原则，以农村生产经营用房、人员聚集房屋为重点，有序开展农村

房屋安全隐患排查整治工作。全面摸底，问题排查到位；齐抓共管，

依法整治到位；建立机制，长效监管到位。力争用3年左右时间，健

全法规、规章、政策和相关标准，建立常态化的农村房屋建设管理制

度。

二、排查范围

全镇行政区域内的行政村的所有房屋，区分为农村自建房和非自

建房两种类型。

(一)农村自建房

1.自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农

村自建房。

2.用作生产经营的农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作

生产、经营用途的房屋。

(二)非自建房

1.公共管理和服务用房。农村集体所有或租用的用于公共管理和

公共服务的房屋以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的

用于公共管理和公共服务的房屋。

2.生产经营的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出

租和其他生产、经营用途的房屋。

3.统建的农民安置房。在农村范围内由政府、部门、有关机构、

村集体等统一组织建设的农民安置房等。

三、阶段安排

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推

进农村房屋安全隐患排查整治工作。全面摸清房屋基本情况，包括建

造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息

管理平台；对排查过程中发现的存在重大安全隐患的农村房屋，应立

即采取切实有效的安全防范措施，严防发生安全事故。房屋产权人(使

用人)对房屋是否存在安全隐患进行初步判断，对房屋安全负主体责

任；包村干部和村“两委”干部进行排查、复核，对本村域内的农村

房屋安全排查负全责，并做好相关督促整治工作。

(一)摸底排查阶段(2020年11月1日—2021年6月15日)。区分

用作经营的农村自建房和其它农村房屋两类，交叉推进，全面覆盖。

1.排查重点。对用作经营的农村自建房开展摸底排查，排查重点

为使用预制板建设的房屋、经过改(扩)建的房屋、人员聚集使用的房

屋、临时搭建房屋等，各行政村可结合实际细化排查内容和重点。2020

年12月30日完成用作经营的农村自建房屋排查档案信息采集工作。

2.全面排查。在重点排查的同时，对其他农村房屋开展全面摸底

排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境

安全等，排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断，确保初判情况

与实际情况一致。2021年6月15日前全面完成其他农村房屋档案信

息采集工作。

(二)重点整治阶段(2021年1月1日—2021年6月15日)。各行

政村要对排查发现的安全隐患房屋开展整治，把用作经营的房屋作为

整治重点，整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。2021年3

月30日前完成用作经营的房屋安全性评估或鉴定，6月15日前完成

用作经营的农村自建房整治工作。

1.安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的经营性农村房

屋特别是人员聚集场所，要及时组织进行房屋安全性评估或鉴定，确

有安全隐患拒不整治或整治进度慢的，镇城建办要下达农村房屋安全

隐患整治通知书(一式三份)，产权人、行政村、镇城建办各一份，明

确整治措施、时限和相应责任。各行政村收到初步判定档案信息后分

类处置，对没有安全隐患的房屋初判表存档，对存在安全隐患的房屋

档案信息进行整理并建立问题台账，将存在安全隐患的农村房屋初判

表和问题台账上报镇协调推进机制办公室。

3.责任分工。落实产权人(使用人)主体责任，产权人收到农村房

屋安全隐患整治通知书后，要及时对存在安全隐患的房屋进行整治。

镇城建办加强问题整治指导，督导问题整治进度，各行政村落实问题

整治实效，包村干部、村两委成员包点整治。

4.建立台账。镇村两级建立重点整治台账，明确整改的目标、责

任和措施，督促产权人、使用者限期整改，实行销号管理，完成一户、

销号一户，完成整治的由镇政府聘请有资质的第三方进行验收，确保

安全问题清零。

(三)全面整治阶段(2021年1月1日—2023